الاستجابات القانونية الدولية لبرامج الفدية: نحو حظر المدفوعات؟ International legal responses to ransomware: toward a ban on payments?

شارك:
المجلة: International Cybersecurity Law Review، المجلد: 7، العدد: 1
DOI: https://doi.org/10.1365/s43439-025-00167-z
تاريخ النشر: 2026-01-19
المؤلف: Fabian Maximilian Johannes Teichmann
الموضوع الرئيسي: دراسات الأمن السيبراني والحرب السيبرانية

نظرة عامة

يتناول قسم ورقة البحث تطور برامج الفدية كتهديد عالمي كبير ويقيم إمكانية تنفيذ حظر قانوني على مدفوعات الفدية كإجراء مضاد. يسلط الضوء على التنسيق المتزايد بين مختلف الولايات القضائية، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وأستراليا، في تطوير أدوات السياسة مثل حظر المدفوعات المستهدفة، والتقارير الإلزامية، والعقوبات لتعطيل نموذج أعمال برامج الفدية. تؤكد التحليل على الحاجة إلى إطار قانوني شامل يدمج هذه التدابير مع بناء المرونة والتعاون الدولي، بينما يعالج أيضًا المخاوف المتعلقة بحقوق الإنسان، والتأثيرات التشغيلية على الخدمات الأساسية، وإمكانية حدوث آثار نزوح عبر الولايات القضائية.

تشير النتائج إلى أنه بينما يمكن أن يؤدي حظر مدفوعات الفدية إلى تقويض الحوافز المالية لهجمات برامج الفدية، يجب أن يكون جزءًا من استراتيجية أوسع تشمل إنفاذ القانون بشكل قوي، والعقوبات المالية، وآليات الدعم للضحايا. تقترح الورقة أن مسار الاستجابات القانونية الدولية يتحرك نحو توافق مشابه لذلك الذي شهد في جهود مكافحة الإرهاب، مع إمكانية وجود معاهدة رسمية أو إطار لتجريم جرائم برامج الفدية وإرساء معايير ضد مدفوعات الفدية. في النهاية، يجادل المؤلفون بأنه على الرغم من استمرار التحديات، يمكن أن تقلل الجهود الدولية المنسقة بشكل كبير من انتشار برامج الفدية، مما يحول النهج من رد فعل إلى استباقي في قانون الأمن السيبراني.

مقدمة

ت outlines مقدمة ورقة البحث التهديد المتزايد لبرامج الفدية، التي أصبحت قضية كبيرة في الأمن السيبراني العالمي، مما يتسبب في خسائر اقتصادية بمليارات الدولارات وتعطيل الخدمات الأساسية. تُعرف برامج الفدية، التي تتميز باستخدام البرمجيات الخبيثة لتشفير أو سرقة البيانات حتى يتم دفع الفدية، بأنها “أسرع نوع من الجرائم الإلكترونية نموًا”، مع تقديرات تشير إلى أن التكاليف على الضحايا قد تصل إلى 265 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2031. يتم التأكيد على الدافع المالي وراء هذه الهجمات، حيث يستمر المجرمون في استغلال استعداد الضحايا لدفع الفديات، مما يثير مناقشات حول كيفية تعطيل هذه الدورة.

استجابةً لوباء برامج الفدية، تفكر مختلف الولايات القضائية في تدابير قانونية لردع مدفوعات الفدية، بما في ذلك الحظر التام والتقارير الإلزامية عن الحوادث. تُبرز الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا كلاعبين رئيسيين في هذا المشهد المتطور، حيث تفكر الولايات المتحدة في حظر مدفوعات الفدية وتقوم أستراليا بتنفيذ قانون يتطلب الإبلاغ الفوري عن مثل هذه المدفوعات. تهدف الورقة إلى تحليل هذه الاستجابات القانونية والسياسية الدولية، مع التركيز على تداعيات حظر مدفوعات الفدية والتحديات المتعلقة بإنفاذ مثل هذه التدابير ضمن إطار القانون الدولي القائم، بما في ذلك معاهدات الجرائم الإلكترونية. تسعى لتقييم كل من الفوائد المحتملة لتقويض نموذج أعمال المجرمين والمخاطر الناتجة عن العواقب غير المقصودة للضحايا.

مناقشة

يتناول قسم المناقشة في ورقة البحث إمكانية وجود معاهدة دولية أو إطار منسق لمكافحة برامج الفدية، مع التركيز بشكل خاص على المشهد القانوني المتطور المحيط بمدفوعات الفدية. برامج الفدية، شكل شائع من الجرائم الإلكترونية، تتضمن المهاجمين الذين يقومون بتشفير البيانات ويطلبون الدفع، غالبًا بالعملات المشفرة، لاستعادة الوصول. الآثار المالية كبيرة، حيث وصلت المدفوعات إلى رقم قياسي قدره 1.25 مليار دولار في عام 2023، على الرغم من أنه تم تسجيل انخفاض إلى 814 مليون دولار في عام 2024 حيث رفض الضحايا بشكل متزايد الدفع. تشير هذه الاتجاهات إلى أنه بينما تظل برامج الفدية مربحة، يمكن أن تؤثر الجهود المنسقة من الضحايا وإنفاذ القانون على ديناميات هذه الهجمات.

تسلط الورقة الضوء على الغموض القانوني المحيط بمدفوعات الفدية، والتي عمومًا ليست غير قانونية بالنسبة للضحايا في معظم الولايات القضائية، بما في ذلك الولايات المتحدة والعديد من دول الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، هناك نقاش متزايد حول ضرورة حظر مثل هذه المدفوعات لتعطيل الحوافز المالية للمجرمين الإلكترونيين، على غرار سياسات مكافحة الإرهاب. تفكر الولايات المتحدة في حظر اتحادي على مدفوعات الفدية، بينما تتحرك المملكة المتحدة نحو حظر مستهدف للقطاعات الحيوية وتنفيذ أنظمة تقارير إلزامية. يؤكد الاتحاد الأوروبي على تعزيز مرونة الأمن السيبراني والشفافية بدلاً من الحظر التام، على الرغم من أن المناقشات حول حظر المدفوعات مستمرة. بشكل عام، يبرز القسم تعقيد معالجة برامج الفدية من خلال الأطر القانونية والحاجة إلى التعاون الدولي لإرساء معايير فعالة ضد مدفوعات الفدية.

Journal: International Cybersecurity Law Review, Volume: 7, Issue: 1
DOI: https://doi.org/10.1365/s43439-025-00167-z
Publication Date: 2026-01-19
Author(s): Fabian Maximilian Johannes Teichmann
Primary Topic: Cybersecurity and Cyber Warfare Studies

Overview

The research paper section discusses the evolution of ransomware as a significant global threat and evaluates the potential for implementing legal prohibitions on ransom payments as a countermeasure. It highlights the increasing coordination among various jurisdictions, including the United States, United Kingdom, European Union, and Australia, in developing policy instruments such as targeted payment bans, mandatory reporting, and sanctions to disrupt the ransomware business model. The analysis emphasizes the need for a comprehensive legal framework that integrates these measures with resilience-building and international cooperation, while also addressing concerns related to human rights, operational impacts on essential services, and the potential for displacement effects across jurisdictions.

The findings indicate that while a ban on ransom payments could effectively undermine the financial incentives for ransomware attacks, it must be part of a broader strategy that includes robust law enforcement, financial sanctions, and support mechanisms for victims. The paper suggests that the trajectory of international legal responses is moving towards a consensus similar to that seen in counter-terrorism efforts, with the potential for a formal treaty or framework to criminalize ransomware offenses and establish norms against ransom payments. Ultimately, the authors argue that while challenges remain, coordinated international efforts could significantly diminish the prevalence of ransomware, transforming the approach from reactive to proactive in cybersecurity law.

Introduction

The introduction of the research paper outlines the escalating threat of ransomware, which has become a significant global cybersecurity issue, inflicting billions in economic losses and disrupting essential services. Ransomware, characterized by the use of malware to encrypt or steal data until a ransom is paid, is identified as the “fastest growing type of cybercrime,” with projections estimating costs to victims could reach $265 billion annually by 2031. The financial motivation behind these attacks is emphasized, as criminals continue to exploit the willingness of victims to pay ransoms, prompting discussions on how to disrupt this cycle.

In response to the ransomware epidemic, various jurisdictions are considering legal measures to deter ransom payments, including outright bans and mandatory reporting of incidents. The United States, United Kingdom, and Australia are highlighted as key players in this evolving landscape, with the U.S. contemplating a ban on ransom payments and Australia implementing a law requiring prompt reporting of such payments. The paper aims to analyze these international legal and policy responses, focusing on the implications of prohibiting ransom payments and the challenges of enforcing such measures within the framework of existing international law, including cybercrime treaties. It seeks to evaluate both the potential benefits of undermining the criminals’ business model and the risks of unintended consequences for victims.

Discussion

The discussion section of the research paper examines the potential for an international treaty or coordinated framework to combat ransomware, particularly focusing on the evolving legal landscape surrounding ransom payments. Ransomware, a prevalent form of cybercrime, involves attackers encrypting data and demanding payment, often in cryptocurrency, to restore access. The financial implications are significant, with payments reaching a record $1.25 billion in 2023, although a decline to $814 million was noted in 2024 as victims increasingly refused to pay. This trend indicates that while ransomware remains profitable, concerted efforts by victims and law enforcement can influence the dynamics of these attacks.

The paper highlights the legal ambiguities surrounding ransom payments, which are generally not illegal for victims in most jurisdictions, including the U.S. and many EU countries. However, there is a growing discourse on the necessity of prohibiting such payments to disrupt the financial incentives for cybercriminals, akin to counter-terrorism policies. The U.S. is considering a federal ban on ransom payments, while the UK is moving towards a targeted ban for critical sectors and implementing mandatory reporting regimes. The EU emphasizes enhancing cybersecurity resilience and transparency rather than outright bans, although discussions on payment prohibitions are ongoing. Overall, the section underscores the complexity of addressing ransomware through legal frameworks and the need for international cooperation to establish effective norms against ransom payments.