DOI: https://doi.org/10.26619/1647-7251.16.1.13
تاريخ النشر: 2025-01-01
المؤلف: Vu Thi Phuong Le وآخرون
الموضوع الرئيسي: مبادرة الحزام والطريق
نظرة عامة
مبادرة الحزام والطريق (BRI) هي عنصر محوري في استراتيجية الأمن الخارجي للصين تحت قيادة شي جين بينغ، تهدف إلى تحقيق “الهدفين المئويين” و”الحلم الصيني”. تستخدم هذه الدراسة تحليل الوثائق لتقييم أهداف BRI وإنجازاتها وتحدياتها على مدى عقد من تنفيذها. تركز على ثلاثة مجالات رئيسية: (i) الأهداف الاستراتيجية لـ BRI، والتي تشمل وضع الصين كقوة كبرى خيرة، وتعزيز النمو الاقتصادي، وضمان أمن الطرق البحرية الاستراتيجية، وتشكيل بيئة جيوسياسية مواتية؛ (ii) النتائج الإيجابية، مثل تعزيز النفوذ من خلال “ترابط السياسات”، وزيادة القوة الناعمة، وإنشاء مؤسسات مالية، ونمو الاستثمارات في البنية التحتية في الخارج؛ و (iii) التحديات الكبيرة التي تواجهها، بما في ذلك المنافسة الاستراتيجية من قوى أخرى، والقلق بشأن “دبلوماسية فخ الديون”، والمخاطر على الاستثمارات الصينية في الخارج، والضعف أمام الصدمات الخارجية مثل جائحة COVID-19 وصراع روسيا وأوكرانيا.
تخلص التحليل إلى أن BRI كانت أداة فعالة في تعزيز استراتيجية الأمن الخارجي للصين، مما عزز مكانتها ونفوذها الدولي. تشمل الإنجازات الرئيسية تعزيز التكامل الاقتصادي متعدد الأطراف، والأمن البحري، وإنشاء آليات مالية بديلة. ومع ذلك، تواجه المبادرة تحديات كبيرة، مثل المنافسة الجيوسياسية المتزايدة، ومخاوف الدول الشريكة بشأن الاعتماد، والصعوبات التشغيلية للشركات الصينية في الخارج، والاضطرابات المحتملة من الأحداث العالمية. إن معالجة هذه التحديات أمر حيوي بالنسبة للصين لتحقيق أهدافها الاستراتيجية من خلال BRI وتوطيد دورها كقوة عالمية. في النهاية، ستعتمد فعالية BRI على قدرة الصين على التنقل في هذه التعقيدات مع الحفاظ على المصداقية والدعم من الدول المشاركة، مما يضعها كلاعب مركزي في نظام عالمي متعدد الأقطاب.
مقدمة
تستعرض مقدمة ورقة البحث التحول الكبير في الوضع الجيوسياسي للصين منذ بدء الإصلاحات الاقتصادية في عام 1978 تحت قيادة دينغ شياو بينغ. بحلول عام 2024، من المتوقع أن يصل الناتج المحلي الإجمالي للصين إلى 14.72 تريليون دولار، مما يجعلها ثاني أكبر اقتصاد في العالم وسط مشهد دولي معقد يتسم بالصراعات مثل حرب روسيا وأوكرانيا وحرب إسرائيل وفلسطين، فضلاً عن احتمال تحول في السياسة الخارجية الأمريكية نحو موقف “مناهض للصين”. تؤكد الورقة على الدور المحوري لشي جين بينغ في إعادة تعريف استراتيجية الأمن الخارجي للصين، حيث انتقل من نهج “الاحتفاظ بملف منخفض” إلى استراتيجية “المشاركة النشطة” الأكثر حزمًا منذ عام 2013، والتي تهدف إلى حماية المصالح الوطنية مع تعزيز النفوذ العالمي للصين.
تركز الدراسة على مبادرة الحزام والطريق (BRI) كعنصر مركزي في استراتيجية الأمن الخارجي للصين، والتي تم تعديلها للتنقل في الديناميات الجيوسياسية المتطورة. تسعى BRI ليس فقط لتوسيع نفوذ الصين ولكن أيضًا تواجه تحديات من جهود التوازن التي تبذلها الولايات المتحدة وحلفاؤها. تهدف الورقة إلى تحليل إنجازات وتحديات استراتيجية الأمن الخارجي للصين من خلال BRI من 2013 إلى 2023، مع معالجة الأسئلة الرئيسية المتعلقة بأهدافها الاستراتيجية، وإنجازاتها، والعقبات التي تواجهها. هذا التحليل ضروري لفهم العلاقات الدولية المعاصرة، لا سيما في سياق الحوكمة العالمية والمنافسة الاستراتيجية بين القوى الكبرى.
الطرق
تتضمن المنهجية المستخدمة في هذه الدراسة تحليل وثائقي شامل للتحقيق في استراتيجية الأمن الخارجي للصين كما تم التعبير عنها من خلال مبادرة الحزام والطريق (BRI) من 2013 إلى 2023. تعتبر هذه المقاربة النوعية مناسبة لفك تعقيدات الديناميات الجيوسياسية والمصالح المتنوعة لمختلف أصحاب المصلحة المعنيين. تستخدم الدراسة مجموعة منهجية من الأدلة الوثائقية من مصادر متعددة، بما في ذلك الوثائق السياسية الرسمية الصينية، وتقارير المنظمات الدولية، والأدبيات الأكاديمية، ومنشورات مراكز الفكر، وتقارير وسائل الإعلام الموثوقة، مما يضمن التثليث وصحة النتائج.
تم هيكلة التحليل في إطار عمل من ثلاث مراحل. تتضمن المرحلة الأولى تحديد وتصنيف الوثائق ذات الصلة بناءً على ثلاثة أسئلة بحث رئيسية: الأهداف الاستراتيجية لاستراتيجية الأمن الخارجي للصين ضمن BRI، والإنجازات التي تحققت من خلال المبادرة، والتحديات التي تم مواجهتها. في المرحلة الثانية، يتم إجراء تحليل موضوعي من خلال عملية ترميز تكرارية تشمل الترميز المفتوح لتحديد الموضوعات الناشئة، والترميز المحوري لتحديد العلاقات بين هذه الموضوعات، والترميز الانتقائي لتنقيحها إلى أطر تحليلية متماسكة. يهدف هذا التحليل الدقيق إلى كشف الأنماط المتكررة والسرديات الاستراتيجية التي توضح أهداف الأمن الخارجي للصين، وإنجازاتها، والتحديات المرتبطة بـ BRI.
نقاش
يكشف التحليل التفسيري لمبادرة الحزام والطريق (BRI) للصين عن أهميتها الاستراتيجية تحت قيادة شي جين بينغ، مما يمثل انتقالًا من استراتيجية “الاحتفاظ بملف منخفض” إلى استراتيجية أمن خارجي “مشاركة نشطة”. تعتبر BRI، التي بدأت في عام 2013، أداة متعددة الأوجه لتعزيز النفوذ الجيوسياسي والاقتصادي للصين، مع التركيز على البنية التحتية، وأمن الطاقة، والقوة البحرية. تربط المبادرة أكثر من 150 دولة، تمثل جزءًا كبيرًا من الناتج المحلي الإجمالي العالمي والسكان، وتهدف إلى تعزيز “مجتمع المصير المشترك” من خلال المنافع المتبادلة والتعاون، لا سيما في الدول النامية.
على الرغم من تأكيدات الصين بأن BRI ليست أداة جيوسياسية، تلعب المبادرة دورًا حاسمًا في تشكيل مشهد جيوسياسي مواتٍ للصين. تعزز السيطرة على طرق النقل الاستراتيجية وتخلق نفوذًا اقتصاديًا من خلال شراكات التجارة والاستثمار. كما تعالج BRI التحديات الداخلية، مثل فائض القدرة الإنتاجية وأمن الطاقة، من خلال تسهيل فرص الاستثمار في الخارج. علاوة على ذلك، تعزز استثمارات الصين في البنية التحتية البحرية قدراتها البحرية ونفوذها في المياه المتنازع عليها، لا سيما في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. بشكل عام، تمثل BRI إطارًا استراتيجيًا للصين لتأكيد مكانتها كقوة عالمية بينما تتنقل في تعقيدات العلاقات الدولية والمنافسة، لا سيما مع الولايات المتحدة.
DOI: https://doi.org/10.26619/1647-7251.16.1.13
Publication Date: 2025-01-01
Author(s): Vu Thi Phuong Le et al.
Primary Topic: Belt and Road Initiative
Overview
The Belt and Road Initiative (BRI) is a pivotal element of China’s foreign security strategy under Xi Jinping, aimed at fulfilling the “two centenary goals” and the “Chinese Dream.” This study employs document analysis to evaluate the BRI’s objectives, achievements, and challenges over its decade-long implementation. It focuses on three key areas: (i) the strategic objectives of the BRI, which include positioning China as a benevolent major power, promoting economic growth, ensuring the security of strategic maritime routes, and shaping a favorable geopolitical environment; (ii) the positive outcomes, such as enhanced influence through “policy connectivity,” increased soft power, establishment of financial institutions, and growth in overseas infrastructure investments; and (iii) the significant challenges faced, including strategic competition from other powers, concerns over “debt-trap diplomacy,” risks to Chinese investments abroad, and vulnerabilities to external shocks like the COVID-19 pandemic and the Russia-Ukraine conflict.
The analysis concludes that the BRI has been instrumental in advancing China’s foreign security strategy, enhancing its international standing and influence. Key achievements include the promotion of multilateral economic integration, maritime security, and the establishment of alternative financial mechanisms. However, the initiative is confronted with substantial challenges, such as intensified geopolitical competition, partner countries’ apprehensions regarding dependency, operational difficulties for Chinese enterprises abroad, and potential disruptions from global events. Addressing these challenges is crucial for China to realize its strategic objectives through the BRI and to solidify its role as a global power. Ultimately, the BRI’s effectiveness will hinge on China’s ability to navigate these complexities while maintaining credibility and support from participating nations, positioning it as a central player in a multipolar world order.
Introduction
The introduction of the research paper outlines the significant transformation of China’s geopolitical position since the initiation of economic reforms in 1978 under Deng Xiaoping. By 2024, China’s GDP is projected to reach $14.72 trillion, establishing it as the world’s second-largest economy amidst a complex international landscape characterized by conflicts such as the Russia-Ukraine War and the Israel-Palestine War, as well as a potential shift in U.S. foreign policy towards an “anti-China” stance. The paper emphasizes the pivotal role of Xi Jinping in redefining China’s foreign security strategy, transitioning from a “keeping a low profile” approach to a more assertive “active participation” strategy since 2013, which aims to protect national interests while enhancing China’s global influence.
The research focuses on the Belt and Road Initiative (BRI) as a central element of China’s foreign security strategy, which has been adapted to navigate the evolving geopolitical dynamics. The BRI not only seeks to expand China’s influence but also faces challenges from counterbalancing efforts by the U.S. and its allies. The paper aims to analyze the achievements and challenges of China’s foreign security strategy through the BRI from 2013 to 2023, addressing key questions regarding its strategic objectives, accomplishments, and obstacles. This analysis is crucial for understanding contemporary international relations, particularly in the context of global governance and strategic competition among major powers.
Methods
The methodology employed in this study involves a comprehensive document analysis to investigate China’s foreign security strategy as articulated through the Belt and Road Initiative (BRI) from 2013 to 2023. This qualitative approach is deemed suitable for unpacking the complexities of geopolitical dynamics and the diverse interests of various stakeholders involved. The research utilizes a systematic collection of documentary evidence from multiple sources, including official Chinese policy documents, international organizational reports, academic literature, think tank publications, and credible media reports, ensuring the triangulation and validity of the findings.
The analysis is structured into a three-phase framework. Phase 1 involves the identification and classification of relevant documents based on three key research questions: the strategic objectives of China’s foreign security strategy within the BRI, the achievements realized through the initiative, and the challenges encountered. In Phase 2, a thematic analysis is conducted through an iterative coding process that includes open coding to identify emerging themes, axial coding to establish relationships among these themes, and selective coding to refine them into coherent analytical frameworks. This rigorous analysis aims to uncover recurring patterns and strategic narratives that elucidate China’s foreign security objectives, achievements, and challenges associated with the BRI.
Discussion
The interpretive analysis of China’s Belt and Road Initiative (BRI) reveals its strategic significance under Xi Jinping’s leadership, marking a transition from a “keeping a low profile” to an “active participation” foreign security strategy. The BRI, initiated in 2013, serves as a multifaceted tool for enhancing China’s geopolitical and geoeconomic influence, with a focus on infrastructure, energy security, and maritime power. The initiative connects over 150 countries, representing a substantial portion of global GDP and population, and aims to foster a “Community of Shared Destiny” through mutual benefits and cooperation, particularly in developing nations.
Despite China’s assertions that the BRI is not a geopolitical tool, the initiative plays a crucial role in shaping a favorable geopolitical landscape for China. It enhances control over strategic transportation routes and creates economic leverage through trade and investment partnerships. The BRI also addresses domestic challenges, such as excess production capacity and energy security, by facilitating investment opportunities abroad. Furthermore, China’s investments in maritime infrastructure bolster its naval capabilities and influence in contested waters, particularly in the Indo-Pacific region. Overall, the BRI represents a strategic framework for China to assert its position as a global power while navigating the complexities of international relations and competition, particularly with the United States.