DOI: https://doi.org/10.1080/17549175.2024.2327588
تاريخ النشر: 2024-03-18
المؤلف: Federico Camerín
الموضوع الرئيسي: إدارة التراث الثقافي والحفاظ عليه
نظرة عامة
تبحث هذه الورقة البحثية في تأثير ممارسات تشكيل الأماكن غير الرسمية على التخطيط المكاني وتطوير المجتمع، مع التركيز على التدخلات غير المصرح بها في الثكنات العسكرية المهجورة في إيطاليا. من خلال تصنيف هذه الثكنات بناءً على استخداماتها غير الرسمية، مثل الأنشطة الفنية والثقافية، تهدف الدراسة إلى توضيح كيف يمكن أن تتحدى هذه الممارسات التنمية الحضرية المدفوعة بالربح. من خلال المقابلات، ومراجعات الأدبيات، والعمل الميداني الذي تم إجراؤه من 2019 إلى 2022، تحدد الأبحاث الديناميات التي يمكن أن تحول هذه المساحات إلى مواقع لإعادة الإنتاج الاجتماعي، وبالتالي تقويض أغراضها الأصلية الموجهة نحو الربح.
تسلط النتائج الضوء على أنه بينما يمكن أن يمكّن تشكيل الأماكن غير الرسمية المجتمعات ويعزز قابلية العيش في المدن، فإن إمكاناته التحويلية غالبًا ما تكون مقيدة بالأطر المؤسسية ومصالح مالكي العقارات. على الرغم من أن بعض الإجراءات غير المصرح بها قد حفزت تغييرات في استخدام الأراضي، إلا أن التأثير العام يبقى محدودًا بسبب الإجراءات الإدارية السائدة وخصخصة الأصول العامة. تقترح الورقة أن الأبحاث المستقبلية يجب أن توسع نطاق التحليل ليشمل مجموعة أوسع من المساحات المهجورة وتفحص التفاعل بين الممارسات غير الرسمية وأجندات السياسات الحضرية. بالإضافة إلى ذلك، تؤكد الحاجة إلى استكشاف العلاقة المعقدة بين إعادة استخدام التراث وإلغاء استخدام المباني، حيث تؤثر هذه الثنائيات بشكل كبير على مستقبل المساحات الحضرية مثل الثكنات.
مقدمة
ت outlines مقدمة الورقة البحثية السياق الأساسي وأهمية الدراسة. تسلط الضوء على الأهداف الرئيسية، والتي تشمل معالجة فجوة معينة في الأدبيات الحالية واقتراح منهجيات أو أطر جديدة. يؤكد المؤلفون على أهمية عملهم في تعزيز الفهم ضمن هذا المجال، لا سيما فيما يتعلق بالمفاهيم النظرية الرئيسية أو التطبيقات العملية.
علاوة على ذلك، تقدم المقدمة نظرة عامة على النتائج الرئيسية، مشيرة إلى كيف تساهم هذه النتائج في النقاش الأوسع. تمهد الطريق للأقسام التالية من خلال تحديد أسئلة البحث والفرضيات التي توجه التحقيق، مما يضع إطارًا لمساهمة الدراسة في المناقشات الأكاديمية الجارية.
الطرق
تبحث الدراسة في أنشطة تشكيل الأماكن غير الرسمية في الثكنات العسكرية المهجورة عبر العواصم الإيطالية، مدفوعة بأزمات الإسكان والمطالبات بالموارد الحضرية المشتركة. تنقسم الدراسة إلى مرحلتين. تضمنت المرحلة الأولى (2019-2020) جردًا وطنيًا من خلال مقابلات مع مسؤولين من 109 إدارات تخطيط المدن وممثلين من وكالة الممتلكات الحكومية وصناديق الاستثمار العقاري الوطنية. كانت هذه المرحلة تهدف إلى تحديد الإجراءات غير المصرح بها، مثل الاحتلالات والتسرب، في الثكنات العسكرية منذ التخلص الأولي منها في عام 1996. أظهرت النتائج أن 16 ثكنة في 12 مدينة رئيسية قد شهدت إجراءات غير رسمية من أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين حتى أواخر 2019، مع جمع بيانات نوعية وتحديثها حتى أواخر 2022.
شملت المرحلة الثانية (2020-2022) زيارات ميدانية ومقابلات مع أصحاب المصلحة المعنيين بإدارة الثكنات المحددة، بالإضافة إلى أعضاء من المنظمات التي احتلت هذه المساحات. سعت هذه المرحلة إلى توضيح إجراءات صانعي الأماكن غير الرسمية وتطوير تصنيف بناءً على مدة الاحتلالات غير المصرح بها، وتصنيفها إلى “احتلالات مؤقتة” (مقسمة بشكل أكبر إلى إخلاءات فورية، ومتوسطة الأجل، وطويلة الأجل) و”احتلالات مستمرة.” تم توثيق الميزات الرئيسية لكل حالة، بما في ذلك خصائص الثكنات، وطبيعة إجراءات تشكيل الأماكن غير الرسمية، وتأثيرات هذه الممارسات، مثل مشاركة المجتمع واهتمام وسائل الإعلام. بالإضافة إلى ذلك، فحصت الدراسة اعتبارات تخطيط استخدام الأراضي التي تؤثر على هذه المواقع، بما في ذلك التخطيط التشاركي وإمكانية نطاقات تطوير متنوعة.
النتائج
تسلط قسم النتائج الضوء على أهمية التصنيف المطور في تحديد إجراءات تشكيل الأماكن غير الرسمية وممارسيها، وهو أمر ضروري لتقييم التغييرات في استخدام الثكنات العسكرية السابقة. يعمل التصنيف كإطار لتبسيط التفاعلات المعقدة بين مختلف أصحاب المصلحة، مع الاعتراف بأن وجهات نظر مختلفة قد تنشأ من المدافعين والجهات الفاعلة التقليدية في التنمية الحضرية.
تهدف التحليل إلى تحقيق هدفين رئيسيين: أولاً، التحقيق في العوامل التي تسهم في نجاح أو فشل تشكيل الأماكن غير الرسمية في إقامة احتلالات طويلة الأجل للثكنات؛ وثانيًا، تقييم ما إذا كانت هذه الممارسات غير الرسمية قد تحدت أو حولت الإطار النيوليبرالي القائم، مما قد يؤدي إلى تحولات اجتماعية أوسع في إعادة استخدام مثل هذه المساحات.
المناقشة
تتناول قسم المناقشة في الورقة البحثية تعقيدات التخلص من الأراضي العسكرية، وخاصة الثكنات العسكرية، في سياق التنمية الحضرية والنشاط الاجتماعي. بعد انتهاء الحرب الباردة، ظلت العديد من المواقع العسكرية مهجورة بسبب عوامل داخلية مثل حجمها الكبير والتكاليف المرتبطة بإزالة التلوث البيئي، بالإضافة إلى عوامل خارجية مثل القيود المالية والصراعات البيروقراطية. في إيطاليا، على سبيل المثال، تم ترك جزء كبير من الممتلكات العسكرية غير مستغل، مما أدى إلى تدهور حضري واضطرابات اجتماعية. تعقد التوترات بين حاجة وزارة الدفاع للإيرادات الفورية من مبيعات الأراضي واحتياجات المجتمعات المحلية على المدى الطويل إعادة استخدام هذه المواقع، مما يؤدي غالبًا إلى الخصخصة التي تعطي الأولوية للربح على المصلحة العامة.
تسلط الورقة الضوء على دور تشكيل الأماكن غير الرسمية كاستجابة لإهمال هذه المساحات. ظهرت احتلالات غير مصرح بها متنوعة للثكنات، تتراوح بين الاحتجاجات قصيرة الأجل والمبادرات طويلة الأجل التي تهدف إلى مشاركة المجتمع وإحياء الثقافة. بينما ساهمت بعض الاحتلالات في تعزيز النشاط المحلي والاستخدامات المؤقتة التي تتحدى الحكم الحضري النيوليبرالي، فإنها غالبًا ما تواجه الإخلاء وتفتقر إلى القدرة على إحداث تغيير دائم في تخطيط استخدام الأراضي. تحدد الأبحاث فجوة في التحليل المنهجي للممارسات غير الرسمية عبر مواقع عسكرية مختلفة، مما يبرز الحاجة إلى استكشاف كيف يمكن أن تحول هذه الأنشطة الثكنات المهجورة إلى مساحات تلبي احتياجات المجتمع بدلاً من مصالح السوق. تهدف الدراسة إلى تطوير تصنيف لممارسات تشكيل الأماكن غير الرسمية لفهم تأثيرها بشكل أفضل على استخدام الأراضي الحضرية وسياسات الملكية.
DOI: https://doi.org/10.1080/17549175.2024.2327588
Publication Date: 2024-03-18
Author(s): Federico Camerín
Primary Topic: Cultural Heritage Management and Preservation
Overview
This research paper investigates the impact of informal place-making practices on spatial planning and community development, focusing on unauthorized interventions in abandoned army barracks in Italy. By categorizing these barracks based on their informal uses, such as arts and cultural activities, the study aims to illuminate how such practices can challenge profit-driven urban development. Through interviews, literature reviews, and fieldwork conducted from 2019 to 2022, the research identifies dynamics that can transform these spaces into sites for social reproduction, thereby subverting their original profit-oriented purposes.
The findings highlight that while informal placemaking can empower communities and enhance urban livability, its transformative potential is often constrained by institutional frameworks and the interests of property owners. Although some unauthorized actions have catalyzed land-use changes, the overall impact remains limited due to prevailing administrative procedures and the privatization of public assets. The paper suggests that future research should expand the scope of analysis to include a broader range of abandoned spaces and examine the interplay between informal practices and urban policy agendas. Additionally, it emphasizes the need to explore the complex relationship between the reuse of heritage and the decommissioning of buildings, as these dichotomies significantly influence the future of urban spaces like the barracks.
Introduction
The introduction of the research paper outlines the foundational context and significance of the study. It highlights the primary objectives, which include addressing a specific gap in the existing literature and proposing novel methodologies or frameworks. The authors emphasize the relevance of their work in advancing understanding within the field, particularly in relation to key theoretical concepts or practical applications.
Furthermore, the introduction presents an overview of the main findings, indicating how these contribute to the broader discourse. It sets the stage for the subsequent sections by establishing the research questions and hypotheses that guide the investigation, thereby framing the study’s contribution to ongoing scholarly discussions.
Methods
The research investigates informal placemaking activities in abandoned military barracks across Italian capital cities, driven by housing emergencies and demands for urban commons. The study is divided into two phases. The first phase (2019-2020) involved a national inventory through interviews with officials from 109 City Planning Departments and representatives from the State Property Agency and national real estate investment funds. This phase aimed to identify unauthorized actions, such as occupations and squatting, in military barracks since their initial disposal in 1996. Findings indicated that 16 barracks in 12 major cities had experienced informal actions from the early 2000s to late 2019, with qualitative data collected and updated until late 2022.
The second phase (2020-2022) included field visits and interviews with stakeholders involved in the management of the identified barracks, as well as members of organizations that occupied these spaces. This phase sought to clarify the actions of informal placemakers and develop a taxonomy based on the duration of unauthorized occupations, categorizing them into “temporary occupations” (further divided into immediate evictions, medium-term, and long-term) and “ongoing occupations.” Key features of each case were documented, including the barracks’ characteristics, the nature of informal placemaking actions, and the impacts of these practices, such as community engagement and media attention. Additionally, the study examined land-use planning considerations affecting these sites, including participatory planning and the potential for various development scopes.
Results
The results section highlights the significance of the developed taxonomy in identifying informal placemaking actions and their practitioners, which is essential for evaluating changes in the utilization of former military barracks. The taxonomy serves as a framework to simplify complex interactions among various stakeholders, acknowledging that differing perspectives may arise from advocates and traditional urban development actors.
The analysis aims to achieve two primary objectives: first, to investigate the factors contributing to the success or failure of informal placemaking in establishing long-term occupations of the barracks; and second, to assess whether these informal practices have challenged or transformed the existing neoliberal framework, potentially leading to broader societal shifts in the repurposing of such spaces.
Discussion
The discussion section of the research paper examines the complexities surrounding the disposal of military land, particularly military barracks, in the context of urban development and social activism. Following the end of the Cold War, many military sites have remained abandoned due to intrinsic factors such as their large size and the costs associated with environmental remediation, as well as extrinsic factors like financial constraints and bureaucratic conflicts. In Italy, for instance, a significant portion of military properties has been left underutilized, leading to urban decay and social unrest. The tension between the Ministry of Defense’s need for immediate revenue from land sales and the long-term needs of local communities complicates the repurposing of these sites, often resulting in privatization that prioritizes profit over public good.
The paper highlights the role of informal placemaking as a response to the neglect of these spaces. Various unauthorized occupations of barracks have emerged, ranging from short-term protests to long-term initiatives aimed at community engagement and cultural revitalization. While some occupations have fostered local activism and temporary uses that challenge neoliberal urban governance, they often face eviction and lack the capacity to effect lasting change in land-use planning. The research identifies a gap in systematic analysis of informal practices across different military sites, emphasizing the need to explore how these activities can potentially transform abandoned barracks into spaces that serve community needs rather than market interests. The study aims to develop a taxonomy of informal placemaking practices to better understand their impact on urban land use and ownership policies.