الشراكات الطبية القانونية في الولايات المتحدة لمعالجة الاحتياجات القانونية الضارة بالصحة: سد فجوة الظلم الصحي
US Medical-Legal Partnerships to Address Health-Harming Legal Needs: Closing the Health Injustice Gap

المجلة: Journal of General Internal Medicine، المجلد: 39، العدد: 7
DOI: https://doi.org/10.1007/s11606-023-08546-0
PMID: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/38191972
تاريخ النشر: 2024-01-08
المؤلف: Daniel Y. Johnson وآخرون
الموضوع الرئيسي: سياسات الصحة العامة والتعليم

نظرة عامة

نموذج الشراكة الطبية القانونية (MLP) يُعترف به بشكل متزايد في الولايات المتحدة كنهج فعال لمعالجة المحددات الاجتماعية للصحة التي تسهم في عدم المساواة الصحية. من خلال دمج الخبراء القانونيين في فرق الرعاية الصحية، تهدف الشراكات الطبية القانونية إلى معالجة الاحتياجات القانونية الضارة بالصحة من خلال الحلول القانونية المدنية. أظهر استعراض سردي للأدبيات التي تمت مراجعتها من قبل الأقران من 2007 إلى 2022 أن الشراكات الطبية القانونية تخدم بشكل أساسي الفئات الضعيفة، غالبًا ضمن إعدادات سريرية قائمة على المجتمع أو مستشفيات الأطفال. تمكّن هذه الشراكات مقدمي الرعاية الصحية من فحص الاحتياجات القانونية وإحالة المرضى إلى الخبراء القانونيين، مقدمة خدمات مثل المساعدة في المنافع العامة والتمثيل القانوني في قضايا الهجرة وقانون الأسرة. يستفيد المرضى من زيادة الوعي بحقوقهم القانونية، مما يؤدي إلى تحسين الوصول إلى الرعاية، وتقليل حالات الاستشفاء، وتحسين النتائج الصحية.

على الرغم من النتائج الواعدة، لا تزال الأدلة التجريبية التي تدعم الشراكات الطبية القانونية محدودة، مما يستلزم مزيدًا من الأبحاث الدقيقة وإطارات تقييم موحدة لتقييم فعاليتها عبر إعدادات مختلفة. تشارك الشراكات الطبية القانونية أيضًا في المناصرة والتعليم للتأثير على تغييرات السياسة الأوسع المتعلقة بصحة السكان. لتعظيم تأثيرها، يُوصى بأن يتم دمج الشراكات الطبية القانونية بشكل أوسع في أنظمة الرعاية الصحية، لا سيما في إعدادات الرعاية الحادة والبديلة، جنبًا إلى جنب مع إنشاء آليات تمويل مستدامة. يمكن أن تعالج هذه الدمج بشكل كبير الأسباب الجذرية لعدم المساواة الصحية التي تواجهها الفئات المهمشة تاريخيًا في الولايات المتحدة.

مقدمة

تسلط مقدمة هذه الورقة البحثية الضوء على الاعتراف المتزايد بعدم المساواة الهيكلية التي تؤثر على الصحة والرعاية الصحية، لا سيما في الولايات المتحدة. على الرغم من وجود برامج حكومية تهدف إلى معالجة هذه الفجوات، فإن التعقيدات في التسجيل غالبًا ما تعيق الوصول للفئات المهمشة. تُعتبر الاحتياجات القانونية الضارة بالصحة (HHLNs)، التي تشمل قضايا مثل الوصول إلى المنافع العامة والإسكان، معترف بها بشكل متزايد كاحتياجات اجتماعية صحية حرجة (HRSNs) تتطلب خدمات قانونية ورعاية صحية منسقة. أكدت قانون حماية المرضى والرعاية الميسورة ومبادرات حديثة من مراكز خدمات Medicaid وMedicare على أهمية معالجة HRSNs والعدالة الصحية داخل نظام الرعاية الصحية.

ظهرت الشراكات الطبية القانونية (MLPs) كاستراتيجية واعدة لمعالجة HHLNs من خلال دمج الخبرة القانونية في فرق الرعاية الصحية. منذ إنشاء أول شراكة طبية قانونية في عام 1993، توسع النموذج بشكل كبير، حيث قامت أكثر من 450 منظمة بتنفيذ الشراكات الطبية القانونية عبر الولايات المتحدة، مستفيدة حوالي 75,000 مريض. تشير الأدلة إلى أن الشراكات الطبية القانونية يمكن أن تؤدي إلى تحسين النتائج الصحية، وتعليم مقدمي الرعاية، وتوفير التكاليف لأنظمة الرعاية الصحية. يهدف هذا الاستعراض السردي إلى تلخيص الأدبيات الموجودة حول الشراكات الطبية القانونية، مع التركيز على هيكلها ووظيفتها ونتائجها، بينما يناقش أيضًا جهود المناصرة والفرص المستقبلية في هذا المجال.

الطرق

في هذا القسم، يوضح المؤلفون المنهجية المستخدمة للتحقيق في الشراكات الطبية القانونية (MLPs) وتأثيرها على الاحتياجات القانونية الضارة بالصحة (HHLNs). تم إجراء بحث منهجي في قواعد بيانات PubMed وMedline باستخدام كلمات مفتاحية محددة تتعلق بالشراكات الطبية القانونية والمساعدة القانونية، مع التركيز على الأوراق المنشورة باللغة الإنجليزية على مدار السنوات الخمس عشرة الماضية. تضمنت معايير الاختيار تقييمات نوعية وكمية للشراكات الطبية القانونية داخل الولايات المتحدة، مع استبعاد المقالات الاستعراضية والتعليقات والدراسات التي أجريت خارج الولايات المتحدة.

راجع المؤلفون بدقة ملخصات المقالات المحددة لاختيار تلك التي قدمت أوصافًا مفصلة لهياكل ووظائف الشراكات الطبية القانونية، بالإضافة إلى تحليلات قوية لنتائجها. من خلال هذه العملية، حددوا الموضوعات المتكررة في ممارسات الشراكات الطبية القانونية، لا سيما الاحتياجات القانونية الضارة بالصحة الشائعة التي تم تناولها والخدمات القانونية المقدمة. تم تصنيف النتائج بناءً على ثلاث مجموعات رئيسية: المرضى، مقدمي الرعاية الصحية، وأنظمة الرعاية الصحية، مما يسمح بفهم شامل لفعالية وتأثير الشراكات الطبية القانونية في معالجة الاحتياجات القانونية التي تؤثر سلبًا على الصحة.

النتائج

في هذه الدراسة، تم تحديد ما مجموعه 135 مقالًا منشورًا بين 1 يونيو 2007 و1 يونيو 2022، والتي استوفت معايير البحث المحددة. من بين هذه المقالات، تم اختيار 20 مقالًا نموذجيًا لمعلوماتها الشاملة وتحليلاتها المتعلقة بالعمليات متعددة الطبقات (MLPs) قيد التحقيق. على الرغم من التباين الملحوظ في النتائج المقاسة ونقص ملحوظ في التجارب العشوائية المضبوطة، شمل الاستعراض دراسات رصدية نوعية وكمية تتميز بتصاميم وتحليلات صارمة نسبيًا.

تمثل المقالات المختارة مجموعة متنوعة من الإعدادات وسكان المرضى، كما هو موضح في الجدول 1. يسلط هذا الاختيار المتعمد الضوء على اتساع البحث المتاح حول الشراكات الطبية القانونية، مما يبرز أهمية تضمين أنواع دراسات متنوعة لالتقاط تعقيد الموضوع.

المناقشة

تسلط قسم المناقشة في الورقة البحثية الضوء على الهيكل والوظيفة المتعددة الجوانب للشراكات الطبية القانونية (MLPs)، التي تدمج مختلف المهنيين، بما في ذلك مقدمي الرعاية الصحية والخبراء القانونيين، لمعالجة الاحتياجات الطبية والاجتماعية والقانونية المتداخلة للفئات المهمشة. تعمل الشراكات الطبية القانونية عادةً في إعدادات مجتمعية، مع التركيز على الفئات الضعيفة مثل الأسر ذات الدخل المنخفض، والمهاجرين، والمحاربين القدامى. يسهل دمج الموظفين القانونيين في الموقع ضمن فرق الرعاية الصحية الانتقال السلس من الخدمات الطبية إلى القانونية، بينما غالبًا ما يعتمد الموظفون خارج الموقع على آليات الإحالة. تؤكد الورقة على أن الشراكات الطبية القانونية لا تقدم فقط خدمات قانونية أساسية—تتراوح من التمثيل القانوني إلى المساعدة في المنافع العامة—ولكنها تساهم أيضًا في تحسين نتائج المرضى، مثل تقليل حالات الاستشفاء وزيادة الوصول إلى الرعاية الصحية.

تناقش القسم أيضًا مكونات التدريب والتعليم في الشراكات الطبية القانونية، مشيرة إلى التباين ونقص التوحيد في برامج التدريب لمقدمي الرعاية الصحية. على الرغم من النتائج الواعدة المرتبطة بالشراكات الطبية القانونية، بما في ذلك الفوائد القانونية والاجتماعية الاقتصادية للمرضى، لا تزال قاعدة الأدلة محدودة. تدعو الورقة إلى مزيد من الأبحاث الدقيقة لتقييم فعالية الشراكات الطبية القانونية وتقترح أن توسيع الشراكات الطبية القانونية إلى إعدادات الرعاية الحادة يمكن أن يعالج الاحتياجات القانونية الضارة بالصحة العالية (HHLNs) بين المرضى. بالإضافة إلى ذلك، تسلط الضوء على الحاجة إلى آليات تمويل مستدامة لضمان استدامة وتأثير الشراكات الطبية القانونية في تقديم رعاية شاملة للفئات المحرومة.

القيود

يسلط قسم القيود الضوء على عدة فجوات حاسمة في البحث الحالي حول الشراكات الطبية القانونية (MLPs). بينما تشير الدراسات الحالية إلى أن الشراكات الطبية القانونية يمكن أن تعزز النتائج الصحية والرعاية الصحية، فإنها تركز بشكل أساسي على الآثار قصيرة المدى، مع فترات متابعة تتراوح من 6 إلى 12 شهرًا. تعيق هذه القيود القدرة على استخلاص استنتاجات نهائية بشأن فعالية الشراكات الطبية القانونية على المدى الطويل. علاوة على ذلك، يتكون معظم الأدب من دراسات رصدية، مع ندرة التجارب العشوائية المضبوطة أو التصاميم شبه التجريبية التي تقارن الشراكات الطبية القانونية بالرعاية القياسية، مما يثير القلق بشأن قوة النتائج.

بالإضافة إلى ذلك، تشير النتائج الإيجابية المبلغ عنها عبر جميع الدراسات المدرجة في المراجعة إلى احتمال وجود تحيز في النشر، حيث قد يتم التقليل من النتائج السلبية في هذا المجال الناشئ. كما يتم انتقاد المقاييس المستخدمة لتقييم نجاح الشراكات الطبية القانونية لكونها واسعة وغير محددة بشكل كافٍ، مما يعقد المقارنات عبر المواقع. تركز المقاييس المقترحة من قبل Nerlinger وآخرين وNCMLP على نتائج مختلفة للمرضى ومقدمي الرعاية ولكنها تظل محدودة في نطاقها. لتعزيز قاعدة الأدلة للشراكات الطبية القانونية، يجب على الأبحاث المستقبلية معالجة هذه القيود من خلال تنفيذ منهجيات تقييم أكثر دقة وإقامة مقاييس أداء أوضح.

Journal: Journal of General Internal Medicine, Volume: 39, Issue: 7
DOI: https://doi.org/10.1007/s11606-023-08546-0
PMID: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/38191972
Publication Date: 2024-01-08
Author(s): Daniel Y. Johnson et al.
Primary Topic: Public Health Policies and Education

Overview

The medical-legal partnership (MLP) model is increasingly recognized in the USA as an effective approach to addressing the social determinants of health that contribute to health inequities. By integrating legal experts into healthcare teams, MLPs aim to tackle health-harming legal needs through civil legal remedies. A narrative review of peer-reviewed literature from 2007 to 2022 revealed that MLPs predominantly serve vulnerable populations, often within community-based clinical settings or children’s hospitals. These partnerships enable healthcare providers to screen for legal needs and refer patients to legal experts, offering services such as assistance with public benefits and legal representation in immigration and family law cases. Patients benefit from enhanced awareness of their legal rights, leading to improved access to care, reduced hospitalizations, and better health outcomes.

Despite the promising findings, the empirical evidence supporting MLPs remains limited, necessitating more rigorous research and standardized evaluation frameworks to assess their effectiveness across different settings. MLPs also engage in advocacy and education to influence broader policy changes related to population health. To maximize their impact, it is recommended that MLPs be more widely integrated into healthcare systems, particularly in acute and alternative care settings, alongside the establishment of sustainable funding mechanisms. This integration could significantly address the root causes of health inequity faced by historically marginalized populations in the USA.

Introduction

The introduction of this research paper highlights the growing recognition of structural inequities affecting health and healthcare, particularly in the United States. Despite existing governmental programs aimed at addressing these inequities, complexities in enrollment often hinder access for marginalized populations. Health-harming legal needs (HHLNs), which encompass issues like access to public benefits and housing, are increasingly acknowledged as critical health-related social needs (HRSNs) that require coordinated legal and healthcare services. The Patient Protection and Affordable Care Act and recent initiatives by the Centers for Medicaid & Medicare Services have emphasized the importance of addressing HRSNs and health equity within the healthcare system.

Medical-legal partnerships (MLPs) have emerged as a promising strategy to tackle HHLNs by integrating legal expertise into healthcare teams. Since the establishment of the first MLP in 1993, the model has expanded significantly, with over 450 organizations implementing MLPs across the U.S., benefiting approximately 75,000 patients. Evidence suggests that MLPs can lead to improved health outcomes, provider education, and cost savings for healthcare systems. This narrative review aims to synthesize existing literature on MLPs, focusing on their structure, function, and outcomes, while also discussing advocacy efforts and future opportunities in this field.

Methods

In this section, the authors detail the methodology employed to investigate medical-legal partnerships (MLPs) and their impact on health-harming legal needs (HHLNs). A systematic search was conducted in the PubMed and Medline databases using specific keywords related to MLPs and legal aid, focusing on papers published in English over the past 15 years. The selection criteria included both qualitative and quantitative evaluations of MLPs within the USA, while excluding review articles, commentaries, and studies conducted outside the USA.

The authors meticulously reviewed the abstracts of the identified articles to select those that provided detailed descriptions of MLP structures and functions, as well as robust analyses of their outcomes. Through this process, they identified recurring themes in MLP practices, particularly the common HHLNs addressed and the legal services provided. Outcomes were categorized based on three primary groups: patients, healthcare providers, and healthcare systems, allowing for a comprehensive understanding of the effectiveness and implications of MLPs in addressing legal needs that adversely affect health.

Results

In this study, a total of 135 articles published between June 1, 2007, and June 1, 2022, were identified that met the established search criteria. Among these, 20 exemplary articles were selected for their comprehensive information and analyses regarding the multi-layered processes (MLPs) under investigation. Despite the observed variability in measured outcomes and a notable lack of randomized controlled trials, the review included both qualitative and quantitative observational studies characterized by relatively rigorous designs and analyses.

The selected articles represent a diverse range of settings and patient populations, as detailed in Table 1. This purposeful sampling underscores the breadth of research available on MLPs, highlighting the importance of including various study types to capture the complexity of the subject matter.

Discussion

The discussion section of the research paper highlights the multifaceted structure and function of Medical-Legal Partnerships (MLPs), which integrate various professionals, including healthcare providers and legal experts, to address the intersecting medical, social, and legal needs of marginalized populations. MLPs typically operate in community settings, focusing on vulnerable groups such as low-income families, immigrants, and veterans. The integration of on-site legal staff within healthcare teams facilitates smoother transitions from medical to legal services, while off-site staff often rely on referral mechanisms. The paper emphasizes that MLPs not only provide essential legal services—ranging from legal representation to assistance with public benefits—but also contribute to improved patient outcomes, such as reduced hospitalizations and enhanced access to healthcare.

The section further discusses the training and educational components of MLPs, noting the variability and lack of standardization in training programs for healthcare providers. Despite the promising outcomes associated with MLPs, including legal and socioeconomic benefits for patients, the evidence base remains limited. The paper calls for more rigorous research to evaluate MLP effectiveness and suggests that expanding MLPs into acute care settings could address high health-harming legal needs (HHLNs) among patients. Additionally, it highlights the need for sustainable funding mechanisms to ensure the longevity and impact of MLPs in delivering comprehensive care to underserved populations.

Limitations

The section on limitations highlights several critical gaps in the current research on Medical-Legal Partnerships (MLPs). While existing studies indicate that MLPs can enhance health and healthcare outcomes, they predominantly focus on short-term effects, with follow-up durations ranging from 6 to 12 months. This limitation hinders the ability to draw definitive conclusions regarding the long-term efficacy of MLPs. Furthermore, the majority of the literature consists of observational studies, with a scarcity of randomized controlled trials or quasi-experimental designs that compare MLPs to standard care, which raises concerns about the robustness of the findings.

Additionally, the positive outcomes reported across all studies included in the review suggest a potential publication bias, as negative results may be underreported in this emerging field. The metrics used to evaluate MLP success are also criticized for being broad and inadequately defined, complicating cross-site comparisons. Proposed metrics by Nerlinger et al. and the NCMLP focus on various patient and provider outcomes but remain limited in scope. To strengthen the evidence base for MLPs, future research must address these limitations by implementing more rigorous evaluation methodologies and establishing clearer performance measures.