DOI: https://doi.org/10.1080/09640568.2023.2297648
تاريخ النشر: 2024-01-24
المؤلف: Elisa Kochskämper وآخرون
الموضوع الرئيسي: المرونة الإقليمية والتنمية
نظرة عامة
في العقود الأخيرة، أصبح خطاب التحول الحضري يركز بشكل متزايد على الاستدامة والقدرة على التكيف، ومع ذلك فإن التفسير الضيق للقدرة على التكيف – الذي يهدف بشكل أساسي إلى الحفاظ على الوضع الراهن – يمكن أن يتعارض مع أهداف التنمية المستدامة (SDGs). تعتبر مبادرة 100 مدينة مرنة (100RC) دراسة حالة للمدن التي تسعى للتكيف مع التحديات المستقبلية مع ربط القدرة على التكيف بالاستدامة. يحلل هذا المقال استراتيجيات القدرة على التكيف للمدن ضمن هذه الشبكة فيما يتعلق بأهداف التنمية المستدامة، كاشفًا عن اتجاه إيجابي نحو دمج القدرة على التكيف والتنمية المستدامة، لا سيما في الجنوب العالمي. ومع ذلك، تشير النتائج إلى أن الأهداف الاقتصادية غالبًا ما تطغى على الاعتبارات الاجتماعية والبيئية، مما يتعارض مع الإجراءات التحويلية اللازمة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.
تؤكد الدراسة على أهمية فهم واسع للقدرة على التكيف يشمل كل من الصدمات الفورية والضغوط النظامية، مما يعزز المسارات التي تشمل العدالة الاجتماعية والمساواة. بينما حددت المدن مجموعة واسعة من التحديات، بما في ذلك مخاطر المناخ والقضايا الاجتماعية، لا تزال البعد الاقتصادي هو السائد في خطط العمل، مما يشير إلى نهج ليبرالي جديد تجاه القدرة على التكيف. تسلط الأبحاث الضوء على دور الشراكات غير الحكومية، لا سيما مع المجتمع المدني والأكاديميا، في تنفيذ استراتيجيات القدرة على التكيف، على الرغم من أن فعالية الإجراءات المحلية قد تكون مقيدة بإطارات السياسات الوطنية. يجب أن تتناول الأبحاث المستقبلية بشكل أعمق التنفيذ الفعلي لخطط القدرة على التكيف وفعاليتها، فضلاً عن استكشاف التفاعل بين القدرة على التكيف والتنمية المستدامة والتكيف التحويلي عبر سياقات حضرية متنوعة.
مقدمة
تسلط مقدمة الورقة الضوء على الدور الحاسم للمدن كمراكز للابتكار في مواجهة تغير المناخ والتحديات الاجتماعية والاقتصادية المختلفة. تؤكد على أهمية القدرة على التكيف الحضري والاستدامة كعناصر أساسية للعمل التحويلي الحضري والحكم. يتم تعريف القدرة على التكيف بشكل واسع على أنها قدرة النظام على الحفاظ على الاستقرار أو undergo transformation استجابة للصدمات الخارجية، بينما يتم تأطير الاستدامة ضمن سياق أجندة 2030 للتنمية المستدامة، التي تحدد 17 هدفًا مترابطًا للتنمية المستدامة (SDGs). يجادل المؤلفون بأن التفسير الضيق للقدرة على التكيف، الذي يركز فقط على “العودة إلى الوراء”، يمكن أن يعيق التنمية المستدامة من خلال الحفاظ على الوضع الراهن وإغفال الأبعاد الاجتماعية، لا سيما ضعف الفئات المهمشة.
تهدف الورقة إلى التحقيق التجريبي في العلاقة بين القدرة على التكيف، والاستدامة (من خلال عدسة أهداف التنمية المستدامة)، والتكيف التحويلي في السياقات الحضرية، باستخدام الاستراتيجيات من المبادرة العالمية 100 مدينة مرنة (100RC) كدراسة حالة. تتطلب هذه المبادرة من المدن المشاركة ربط إجراءات القدرة على التكيف بالصدمات الخارجية المحتملة والضعف الأساسي، التي يتم تقييمها من خلال إطار عمل مشترك يشمل الأبعاد البيئية والاجتماعية والاقتصادية. من خلال تضمين مدن من كل من الجنوب والشمال العالمي، تعالج الدراسة فجوة في الأبحاث الحالية، التي تركزت بشكل أساسي على مدن الشمال العالمي. يطرح المؤلفون أسئلة حاسمة بشأن درجة التكيف التحويلي في استراتيجيات القدرة على التكيف الحضرية وارتباطها بتغطية أهداف التنمية المستدامة، مما يمهد الطريق لتحليل شامل للقدرة على التكيف الحضرية والتنمية المستدامة.
النتائج
في هذا القسم، يقدم المؤلفون نتائجهم حول التكيف التحويلي ضمن استراتيجيات القدرة على التكيف الحضرية، مع التركيز على العلاقة بين إجراءات القدرة على التكيف وأهداف التنمية المستدامة (SDGs). تشير النتائج إلى أن المدن التي تنفذ تدابير التكيف التحويلي تميل إلى مواءمة استراتيجيات قدرتها على التكيف بشكل أوثق مع أهداف التنمية المستدامة، مما يشير إلى علاقة تآزرية بين القدرة على التكيف الحضري والتنمية المستدامة.
علاوة على ذلك، يبحث المؤلفون في العلاقة بين درجة التكيف التحويلي في السياقات الحضرية واستدامة ممارسات التكيف. تكشف التحليلات أن المدن التي تعطي الأولوية للنهج التحويلي لا تعزز قدرتها على التكيف فحسب، بل تتبنى أيضًا ممارسات أكثر استدامة، مما يساهم في تحقيق نتائج طويلة الأجل من حيث الاستدامة والقدرة على التكيف الحضري. تؤكد هذه النتائج على أهمية دمج التكيف التحويلي في التخطيط الحضري لتحقيق كل من أهداف القدرة على التكيف والاستدامة.
المناقشة
يتناول قسم المناقشة في ورقة البحث التفاعل بين القدرة على التكيف والاستدامة في الحكم الحضري، مؤكدًا على الحاجة إلى التكيف التحويلي استجابة للتحديات الحضرية المعقدة. تُعرف القدرة على التكيف، المستندة إلى النظرية البيئية، على أنها قدرة الأنظمة الحضرية على التكيف والتعلم والازدهار وسط الصدمات وعدم اليقين. تشمل أبعاد التغيير المختلفة، بما في ذلك الاستمرارية، والتعديلات التدريجية، والتحولات التحويلية، التي تعتبر ضرورية لمعالجة الضعف النظامي. يجادل المؤلفون بأنه بينما يمكن أن تعزز استراتيجيات القدرة على التكيف من قابلية التكيف الحضري، يجب ألا تعزز فقط الممارسات غير المستدامة التي تعيد الوضع الراهن. بدلاً من ذلك، من الضروري اتباع نهج تحويلي لمعالجة الأسباب الجذرية للضعف وتعزيز التغيير النظامي.
تسلط الورقة أيضًا الضوء على دور أهداف التنمية المستدامة (SDGs) في تشكيل استراتيجيات القدرة على التكيف الحضري. توفر أهداف التنمية المستدامة إطارًا شاملاً للتنمية المستدامة، مما يبرز أهمية المدن في تحقيق هذه الأهداف، لا سيما من خلال الهدف 11، الذي يركز على جعل المناطق الحضرية شاملة وآمنة ومرنة ومستدامة. ومع ذلك، يشير المؤلفون إلى أن التنفيذ الفعال لأهداف التنمية المستدامة على مستوى المدينة يتطلب توطينًا دقيقًا لمعالجة الاحتياجات والتحديات المحلية المحددة. تؤكد المناقشة على الإمكانية المتاحة لدمج القدرة على التكيف والتنمية المستدامة من خلال أهداف التنمية المستدامة، داعية إلى اتباع نهج متعدد الأبعاد يدمج الاعتبارات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية. يتم الدعوة إلى دراسات تجريبية لفهم العلاقة بين إجراءات القدرة على التكيف الحضرية وأهداف التنمية المستدامة بشكل أفضل، لا سيما في سياق شبكة 100 مدينة مرنة، التي تعتبر دراسة حالة مهمة لفحص هذه الديناميات.
DOI: https://doi.org/10.1080/09640568.2023.2297648
Publication Date: 2024-01-24
Author(s): Elisa Kochskämper et al.
Primary Topic: Regional resilience and development
Overview
In recent decades, urban transformation discourse has increasingly focused on sustainability and resilience, yet a narrow interpretation of resilience—primarily aimed at maintaining the status quo—can conflict with sustainable development goals (SDGs). The 100 Resilient Cities (100RC) initiative serves as a case study for cities striving to adapt to future challenges while linking resilience and sustainability. This article analyzes the resilience strategies of cities within this network in relation to the SDGs, revealing a positive trend towards integrating resilience and sustainable development, particularly in the Global South. However, the findings indicate that economic objectives often overshadow social and environmental considerations, which diverges from the transformative actions necessary to achieve the SDGs.
The study emphasizes the importance of a broad understanding of resilience that encompasses both immediate shocks and systemic stresses, thereby fostering pathways that include social justice and equity. While cities have identified a wide range of challenges, including climate risks and societal issues, the economic dimension remains predominant in action plans, suggesting a neoliberal approach to resilience. The research highlights the role of non-state partnerships, particularly with civil society and academia, in implementing resilience strategies, although the effectiveness of local actions may be constrained by national policy frameworks. Future research should delve deeper into the actual implementation of resilience plans and their effectiveness, as well as explore the interplay between resilience, sustainable development, and transformative adaptation across diverse urban contexts.
Introduction
The introduction of the paper highlights the critical role of cities as innovation hubs in addressing climate change and various socio-economic challenges. It emphasizes the importance of urban resilience and sustainability as essential components of transformative city action and governance. Resilience is defined broadly as the ability of a system to maintain stability or undergo transformation in response to external shocks, while sustainability is framed within the context of the 2030 Agenda for Sustainable Development, which outlines 17 interrelated Sustainable Development Goals (SDGs). The authors argue that a narrow interpretation of resilience, focused solely on “bouncing back,” can impede sustainable development by perpetuating the status quo and neglecting social dimensions, particularly the vulnerabilities of marginalized groups.
The paper aims to empirically investigate the relationship between resilience, sustainability (through the lens of the SDGs), and transformative adaptation in urban contexts, using the strategies from the global initiative 100 Resilient Cities (100RC) as a case study. This initiative requires participating cities to link resilience actions to potential external shocks and underlying vulnerabilities, assessed through a common framework encompassing environmental, social, and economic dimensions. By including cities from both the Global South and North, the study addresses a gap in existing research, which has predominantly focused on Global North cities. The authors pose critical questions regarding the degree of transformative adaptation in urban resilience strategies and its correlation with the coverage of SDG targets, setting the stage for a comprehensive analysis of urban resilience and sustainable development.
Results
In this section, the authors present their findings on transformative adaptation within urban resilience strategies, emphasizing the relationship between resilience actions and the Sustainable Development Goals (SDGs). The results indicate that cities implementing more transformative adaptation measures tend to align their resilience strategies more closely with the SDGs, suggesting a synergistic relationship between urban resilience and sustainable development.
Furthermore, the authors investigate the correlation between the degree of transformative adaptation in urban settings and the sustainability of adaptation practices. The analysis reveals that cities that prioritize transformative approaches not only enhance their resilience but also adopt more sustainable practices, thereby contributing to long-term urban sustainability and resilience outcomes. These findings underscore the importance of integrating transformative adaptation into urban planning to achieve both resilience and sustainability objectives.
Discussion
The discussion section of the research paper addresses the interplay between resilience and sustainability in urban governance, emphasizing the need for transformative adaptation in response to complex urban challenges. Resilience, rooted in ecological theory, is defined as the capacity of urban systems to adapt, learn, and thrive amid shocks and uncertainties. It encompasses various dimensions of change, including persistence, incremental adjustments, and transformative shifts, which are essential for addressing systemic vulnerabilities. The authors argue that while resilience strategies can enhance urban adaptability, they must not merely reinforce unsustainable practices that revert to the status quo. Instead, a transformative approach is necessary to address root causes of vulnerability and foster systemic change.
The paper also highlights the role of the Sustainable Development Goals (SDGs) in shaping urban resilience strategies. The SDGs provide a comprehensive framework for sustainable development, emphasizing the importance of cities in achieving these goals, particularly through SDG 11, which focuses on making urban areas inclusive, safe, resilient, and sustainable. However, the authors note that effective implementation of the SDGs at the city level requires careful localization to address specific local needs and challenges. The discussion underscores the potential for aligning resilience and sustainable development through the SDGs, advocating for a multidimensional approach that integrates social, economic, and environmental considerations. Empirical studies are called for to better understand the relationship between urban resilience actions and the SDGs, particularly in the context of the 100 Resilient Cities Network, which serves as a significant case study for examining these dynamics.