DOI: https://doi.org/10.15587/1729-4061.2026.351606
تاريخ النشر: 2026-02-27
المؤلف: Юлія Ігорівна Остапенко وآخرون
الموضوع الرئيسي: سياسة الابتكار والبحث والتطوير
نظرة عامة
تخلص الأبحاث إلى أن اللوائح الحالية التي تحكم نقل التكنولوجيا في الاتحاد الأوروبي لا تعالج بشكل كافٍ احتياجات المشاركين، حيث تركز بشكل أساسي على المصالح العامة مع إهمال المصالح الخاصة. لتعزيز الإطار التنظيمي، يتم اقتراح عدة توصيات رئيسية: أولاً، لتنظيم التأثير التنظيمي بناءً على التكنولوجيا نفسها بدلاً من مظاهرها الخارجية؛ ثانياً، لإنشاء تعريف متميز ومستقل للتكنولوجيا؛ ثالثاً، لدمج مفهوم أشكال التكنولوجيا في النظام التنظيمي للاتحاد الأوروبي؛ ورابعاً، لتطوير آليات تدعم المصالح الخاصة لمشاركي نقل التكنولوجيا.
تشدد الدراسة على أن برنامج إطار هورايزون أوروبا وقانون الابتكار الأوروبي يجب أن يكونا المنصات الأساسية لتنفيذ هذه التغييرات التنظيمية. من خلال معالجة هذه المجالات، تهدف الأبحاث إلى خلق بيئة تنظيمية أكثر توازناً وفعالية تخدم جميع الأطراف المعنية في نقل التكنولوجيا.
مقدمة
تسلط مقدمة ورقة البحث الضوء على الدور الحاسم للتكنولوجيا في الإطار الاقتصادي للاتحاد الأوروبي، مشددة على أهميتها الأساسية في قطاع الإنتاج. تناقش التفاعل بين نقل التكنولوجيا والسياسات التنظيمية للاتحاد الأوروبي، والتي تجمع بين التنظيم الذاتي للسوق والتدخلات المؤسسية التي تهدف إلى حماية المصالح العامة وتعزيز اعتماد التكنولوجيا. ومع ذلك، فإن تعقيد هذه الآليات التنظيمية قد أثر سلبًا على كفاءة تداول التكنولوجيا داخل الاتحاد الأوروبي.
تحدد الورقة برنامج إطار هورايزون أوروبا وقانون الابتكار الأوروبي كعوامل محورية في إصلاح لوائح نقل التكنولوجيا. تهدف إلى اقتراح تحسينات على هذه العمليات التنظيمية، مع إمكانية إبلاغ القواعد الرسمية لنقل التكنولوجيا وتوجيه القرارات الاستراتيجية للإدارة العامة. إن إدخال مبادرة “بوصلة التنافسية للاتحاد الأوروبي” في عام 2025 يدل على جهد شامل لإصلاح السياسة العامة وتعزيز التنافسية الاقتصادية، لا سيما فيما يتعلق بنقل التكنولوجيا. تدعو هذه المبادرة إلى إعادة تقييم المبادئ التي تحكم دور التكنولوجيا في العلاقات الاقتصادية، والتي سيتم تلخيصها في قانون الابتكار الأوروبي القادم. تؤكد المناقشات والتحليلات الجارية حول هذا الإطار التنظيمي على ضرورة استمرار البحث الأكاديمي في نقل التكنولوجيا في الاتحاد الأوروبي.
الطرق
في هذه الدراسة، يتركز الاهتمام على الأدوات والتقنيات التنظيمية لنقل التكنولوجيا داخل الاتحاد الأوروبي، خاصة في ضوء قانون الابتكار الأوروبي القادم. تفترض الفرضية المركزية أن الأساليب الحالية لتحديد ونقل التكنولوجيا غير فعالة وتحتاج إلى تحسين. تحدد الأبحاث أن التناقضات في اللوائح الحالية تؤثر سلبًا على قابلية توسيع تداول التكنولوجيا. ومن الجدير بالذكر أن الدراسة تستبعد عمدًا فحص التغييرات التنظيمية على مستوى الدول الأعضاء الفردية، حيث من المتوقع أن يظهر إطار تنظيمي موحد من الإصلاحات الجارية في الاتحاد الأوروبي.
تشمل المنهجية المستخدمة تحليلًا شاملاً للوثائق التنظيمية الرسمية للاتحاد الأوروبي، والمعلومات مفتوحة المصدر، والتوصيات من الهيئات الحكومية للاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك، تتضمن الدراسة بيانات تحليلية من منظمات دولية، جنبًا إلى جنب مع المعلومات الإحصائية والعامة. تم استخدام مجموعة متنوعة من الأساليب النظرية العلمية العامة، بما في ذلك التركيب، والتحليل، والاستنتاج، والاستقراء، والتجريد، والمقارنة، بالإضافة إلى الأساليب النظامية والوظيفية، والنمذجة، والتفسير المنطقي الرسمي لفئات التنظيم. تهدف هذه المقاربة متعددة الأوجه إلى تقديم فهم قوي للمشهد التنظيمي الذي يؤثر على نقل التكنولوجيا في الاتحاد الأوروبي.
النتائج
تسلط نتائج الدراسة حول تعزيز نقل التكنولوجيا داخل الاتحاد الأوروبي الضوء على ضرورة اتباع نهج منهجي لمعالجة القضايا التنظيمية المحددة. تكشف التحقيقات أن الأطر التنظيمية الحالية، على الرغم من مساهمتها في زيادة الدعم المالي وتوسيع نطاق نقل التكنولوجيا، إلا أنها تفشل في حساب الخصائص المتنوعة للتكنولوجيا كما هو موضح في الدراسة. إن غياب تعريف واضح لـ “التكنولوجيا” ضمن قانون الاتحاد الأوروبي، خاصة بسبب عدم اعتماد “قانون الابتكار الأوروبي”، يمثل تحديات كبيرة للتحليل الشامل. علاوة على ذلك، تشير الدراسة إلى أن التجارب التنظيمية للدول الأعضاء الفردية في الاتحاد الأوروبي لم تؤخذ بعين الاعتبار، مما قد يؤدي إلى نهج مجزأ في نقل التكنولوجيا.
على الرغم من هذه القيود، تقترح الأبحاث عدة اتجاهات لتحسين تنظيم نقل التكنولوجيا، مشددة على الحاجة إلى آليات تكون فعالة وقابلة للتكيف مع المشهد التنظيمي الحالي. تشير النتائج إلى أن الحلول المقترحة أكثر شمولاً ومنهجية مقارنة بالدراسات السابقة، التي غالبًا ما تناولت جوانب معزولة من تداول التكنولوجيا. تختتم الدراسة بأن الرؤى المكتسبة يمكن أن تُفيد الأطر التنظيمية المستقبلية وتدابير السياسة العامة للدولة، مع إمكانية إجراء مزيد من الأبحاث لتنقيح هذه الاقتراحات وتكييفها مع السياقات التنظيمية المحددة للدول الأعضاء الفردية في الاتحاد الأوروبي.
المناقشة
تقيّم قسم المناقشة في ورقة البحث الإطار التنظيمي الحالي الذي يحكم نقل التكنولوجيا في الاتحاد الأوروبي في ضوء قانون الابتكار الأوروبي القادم. يبرز أن النموذج التنظيمي الحالي مجزأ ويركز بشكل أساسي على تلبية المصالح العامة بدلاً من تسهيل نقل التكنولوجيا بكفاءة. تحدد الدراسة عدة مجالات رئيسية للتحسين، بما في ذلك الحاجة إلى تعريف موحد للتكنولوجيا، وإنشاء نهج تنظيمي منهجي يركز على التكنولوجيا نفسها بدلاً من مظاهرها، ودمج آليات تحمي المصالح الخاصة لمشاركي نقل التكنولوجيا.
علاوة على ذلك، تشير الأدبيات التي تمت مراجعتها إلى توافق بين العلماء بشأن عدم فعالية الممارسات التنظيمية الحالية، التي غالبًا ما تتجاهل تعقيدات نقل التكنولوجيا وتفشل في تلبية احتياجات الأطراف المعنية. تقترح الورقة أن يكون قانون الابتكار الأوروبي بمثابة إطار أساسي لإصلاح هذه اللوائح، مشددة على أهمية الاعتراف بالتكنولوجيا ككائن مستقل في العلاقات الاقتصادية. يدعو المؤلفون إلى نظام تنظيمي شامل يشمل دورة حياة التكنولوجيا بالكامل، من الإنشاء إلى التنفيذ، مما يعزز الكفاءة العامة لعمليات تداول التكنولوجيا داخل الاتحاد الأوروبي.
DOI: https://doi.org/10.15587/1729-4061.2026.351606
Publication Date: 2026-02-27
Author(s): Юлія Ігорівна Остапенко et al.
Primary Topic: Innovation Policy and R&D
Overview
The research concludes that current regulations governing technology transfer in the EU inadequately address the needs of participants, primarily focusing on public interests while neglecting private interests. To enhance the regulatory framework, several key recommendations are proposed: first, to systematize regulatory influence based on the technology itself rather than its external manifestations; second, to establish a distinct and independent definition of technology; third, to incorporate the concept of technology forms into the EU regulatory system; and fourth, to develop mechanisms that support the private interests of technology transfer participants.
The study emphasizes that the Horizon Europe Framework Program and the European Innovation Act should serve as the primary platforms for implementing these regulatory changes. By addressing these areas, the research aims to create a more balanced and effective regulatory environment that better serves all stakeholders involved in technology transfer.
Introduction
The introduction of the research paper highlights the critical role of technology in the economic framework of the European Union (EU), emphasizing its foundational importance in the production sector. It discusses the interplay between technology transfer and EU regulatory policies, which combine market self-regulation with institutional interventions aimed at safeguarding public interests and promoting technology adoption. The complexity of these regulatory mechanisms has, however, negatively impacted the efficiency of technology circulation within the EU.
The paper identifies the Horizon Europe Framework Program and the European Innovation Act as pivotal in reforming technology transfer regulations. It aims to propose enhancements to these regulatory processes, with the potential to inform official technology transfer rules and guide strategic public management decisions. The introduction of the “Competitiveness Compass for the EU” initiative in 2025 signifies a comprehensive effort to reform public policy and boost economic competitiveness, particularly concerning technology transfer. This initiative calls for a reevaluation of the principles governing technology’s role in economic relations, which will be encapsulated in the forthcoming European Innovation Act. The ongoing discussions and analyses surrounding this regulatory framework underscore the necessity for continued scholarly inquiry into technology transfer in the EU.
Methods
In this study, the focus is on the regulatory tools and techniques for technology transfer within the European Union (EU), particularly in light of the forthcoming European Innovation Act (EIA). The central hypothesis posits that existing methods for technology identification and transfer are ineffective and require enhancement. The research identifies that inconsistencies in current regulations adversely impact the scalability of technology circulation. Notably, the study deliberately excludes an examination of regulatory changes at the individual member state level, as a unified regulatory framework is anticipated to emerge from ongoing EU reforms.
The methodology employed includes a comprehensive analysis of official EU regulatory documents, open-source information, and recommendations from EU governmental bodies. Additionally, the study incorporates analytical data from international organizations, alongside statistical and public information. A variety of general scientific theoretical methods were utilized, including synthesis, analysis, deduction, induction, abstraction, and comparison, as well as systemic and functional approaches, modeling, and formal logical interpretation of regulatory categories. This multifaceted approach aims to provide a robust understanding of the regulatory landscape affecting technology transfer in the EU.
Results
The results of the study on enhancing technology transfer within the European Union highlight the necessity for a systematic approach to address identified regulatory issues. The investigation reveals that existing regulatory frameworks, while contributing to increased financial support and scaling of technology transfer, fail to comprehensively account for the diverse characteristics of technology as outlined in the study. The absence of a clear definition of “technology” within EU law, particularly due to the non-adoption of the “European Innovation Act,” poses significant challenges for comprehensive analysis. Furthermore, the study notes that the regulatory experiences of individual EU member states were not considered, which may lead to fragmented approaches to technology transfer.
Despite these limitations, the research proposes several directions for improving technology transfer regulation, emphasizing the need for mechanisms that are both effective and adaptable to the existing regulatory landscape. The findings suggest that the proposed solutions are more comprehensive and systematic compared to previous studies, which often addressed only isolated aspects of technology circulation. The study concludes that the insights gained could inform future regulatory frameworks and state policy measures, with the potential for further research to refine these proposals and adapt them to the specific regulatory contexts of individual EU member states.
Discussion
The discussion section of the research paper critically evaluates the current regulatory framework governing technology transfer in the European Union (EU) in light of the forthcoming European Innovation Act (EIA). It highlights that the existing regulatory model is fragmented and primarily focused on fulfilling public interests rather than facilitating efficient technology transfer. The study identifies several key areas for improvement, including the need for a unified definition of technology, the establishment of a systematic regulatory approach centered on technology itself rather than its manifestations, and the incorporation of mechanisms that protect the private interests of technology transfer participants.
Furthermore, the literature reviewed indicates a consensus among scholars regarding the inefficacy of the current regulatory practices, which often overlook the complexities of technology transfer and fail to address the needs of stakeholders. The paper proposes that the EIA should serve as a foundational framework for reforming these regulations, emphasizing the importance of recognizing technology as an independent object of economic relations. The authors advocate for a holistic regulatory system that encompasses the entire lifecycle of technology, from creation to implementation, thereby enhancing the overall efficiency of technology circulation processes within the EU.