تعزيز القدرة على تعزيز الصحة: تأملات بعد أربعين عامًا من ميثاق أوتاوا
Strengthening the Capacity for Health Promotion: Reflections on Forty Years Since the Ottawa Charter

المجلة: International Journal of Public Health، المجلد: 71
DOI: https://doi.org/10.3389/ijph.2026.1609452
PMID: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/41684891
تاريخ النشر: 2026-01-28
المؤلف: Verena Biehl وآخرون
الموضوع الرئيسي: سياسات الصحة العامة والتعليم

نظرة عامة

لقد كانت مؤسسية تعزيز الصحة (HP) داخل وزارات الصحة، والوكالات الصحية العامة، والسلطات المحلية تقدمًا كبيرًا منذ عام 1986، حيث وفرت تفويضات أوضح للعمل في المبادرات الصحية العامة. وقد شمل هذا العملية التخطيط الاستراتيجي والتغييرات التنظيمية التي تهدف إلى تعزيز فعالية جهود تعزيز الصحة.

بالإضافة إلى ذلك، كانت إقامة السياسات التي تدعم HP حاسمة في تعزيز نهج منسق للصحة العامة، مما يضمن توافق مختلف أصحاب المصلحة في أهدافهم وأفعالهم. تؤكد هذه التطورات على أهمية إطار عمل منظم لتعزيز الصحة، وهو أمر أساسي لمعالجة تحديات الصحة العامة بشكل فعال.

نقاش

تسلط قسم النقاش في ورقة البحث الضوء على تطور وتحديات تعزيز الصحة (HP) الحالية داخل أنظمة الصحة العامة على مدى العقود الأربعة الماضية. يشير إلى أنه بينما تم دمج HP في السياسات الصحية الوطنية في دول مختلفة، كشفت جائحة COVID-19 عن نقاط ضعف كبيرة في هذه النماذج، مما أدى إلى إعادة توجيه الموارد بعيدًا عن الأنشطة المعنية بالتمكين. وقد أسفر هذا التحول عن دعم غير كافٍ للفئات الضعيفة خلال الجائحة، مما أثار مخاوف بشأن ملاءمة واستدامة مبادرات HP. تؤكد الورقة على الحاجة إلى قيادة أقوى وتمويل مستدام لتعزيز مرونة HP كعنصر أساسي في الصحة العامة.

علاوة على ذلك، يناقش القسم توسيع شبكات HP وأهمية التعاون بين القطاعات، خاصة فيما يتعلق بأهداف التنمية المستدامة (SDGs). تعتبر الشراكات مع المنظمات غير الحكومية وقطاعات أخرى حاسمة لمعالجة العدالة الصحية والعوامل الاجتماعية المحددة للصحة. يواجه العاملون في HP تحديات تتعلق بالهوية المهنية وتوحيد المعايير التدريبية، على الرغم من التقدم في أطر الكفاءة وجهود الاحتراف. أخيرًا، تدعو الورقة إلى الاستثمار المستمر في HP لضمان دمجها في ممارسة الصحة العامة، مع التأكيد على الحاجة إلى التمكين، والتعاون متعدد القطاعات، وبناء القدرات التي تتضمن وجهات نظر رقمية وبيئية.

Journal: International Journal of Public Health, Volume: 71
DOI: https://doi.org/10.3389/ijph.2026.1609452
PMID: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/41684891
Publication Date: 2026-01-28
Author(s): Verena Biehl et al.
Primary Topic: Public Health Policies and Education

Overview

The institutionalization of health promotion (HP) within ministries of health, public health agencies, and local authorities has been a significant advancement since 1986, providing clearer mandates for action in public health initiatives. This process has involved strategic planning and organizational changes aimed at enhancing the effectiveness of health promotion efforts.

Additionally, the establishment of policies that support HP has been crucial in fostering a coordinated approach to public health, ensuring that various stakeholders are aligned in their objectives and actions. These developments underscore the importance of a structured framework for health promotion, which is essential for addressing public health challenges effectively.

Discussion

The discussion section of the research paper highlights the evolution and current challenges of health promotion (HP) within public health systems over the past four decades. It notes that while HP has been integrated into national health policies in various countries, the COVID-19 pandemic revealed significant weaknesses in these models, leading to a redirection of resources away from empowerment-oriented HP activities. This shift resulted in inadequate support for vulnerable populations during the pandemic, raising concerns about the relevance and sustainability of HP initiatives. The paper emphasizes the need for stronger leadership and sustainable financing to enhance the resilience of HP as a core component of public health.

Furthermore, the section discusses the expansion of HP networks and the importance of intersectoral collaboration, particularly in relation to the Sustainable Development Goals (SDGs). Partnerships with non-governmental organizations and other sectors are crucial for addressing health equity and social determinants of health. The HP workforce faces challenges related to professional identity and training standardization, despite advancements in competency frameworks and professionalization efforts. Lastly, the paper calls for ongoing investment in HP to ensure its integration into public health practice, emphasizing the need for empowerment, multisectoral collaboration, and capacity building that incorporates digital and ecological perspectives.