DOI: https://doi.org/10.1093/joclec/nhag001
تاريخ النشر: 2026-01-06
المؤلف: Despoina Mantzari
الموضوع الرئيسي: دراسات قانونية وطبية متنوعة
نظرة عامة
تقدم هذه المقالة إطارًا معياريًا لتفسير الالتزام بالوصول العادل والمعقول وغير التمييزي (FRAND) المنصوص عليه في المادة 6(12) من قانون الأسواق الرقمية (DMA)، باستخدام متجر تطبيقات iOS من Apple كدراسة حالة. يجادل المؤلفون بأنه بينما يؤكد قانون DMA على إمكانية المنافسة، إلا أنه أغفل إلى حد كبير القضية الحرجة المتعلقة برسوم الوصول العادلة. ويؤكدون أن إمكانية المنافسة الفعالة قد لا تكون قابلة للتحقيق بسبب تأثيرات الشبكة واحتجاز المطورين، مما يستلزم التركيز على العدالة الجوهرية لعمولات متجر التطبيقات. تستند المقالة إلى مبادئ FRAND الموجودة من براءات الاختراع الأساسية القياسية وقانون المنافسة في الاتحاد الأوروبي، وفي النهاية تدعو إلى نهج قائم على المبادئ يتضمن أربعة اقتراحات رئيسية: يجب ألا يحقق حراس البوابة أرباحًا من إيجارات تأثير الشبكة؛ يجب أن تعكس FRAND القيمة المتبادلة التي يولدها المطورون؛ يجب أن تأخذ تسعير الوصول في الاعتبار تبادل القيمة الصافية؛ ويجب أن تغطي الرسوم على الأقل التكاليف المتزايدة المتوسطة على المدى الطويل.
في الختام، ينتقد المؤلفون النهج الحالي للمفوضية الأوروبية (EC) تجاه الوصول إلى منصة FRAND، والذي يسمح لحراس البوابة بتعريف شروط FRAND الخاصة بهم، مما قد يضر بالمستخدمين التجاريين. يبرزون عدم التوازن في قوة التفاوض بين حراس البوابة ومطوري التطبيقات، الذين يواجهون تحديات العمل الجماعي التي تعيق قدرتهم على التفاوض بفعالية. يقترح المؤلفون أن تقدم المفوضية الأوروبية إرشادات أوضح حول مبادئ FRAND لتصحيح هذا التباين وضمان تعويض عادل للوصول إلى الأصول غير الملموسة. ويؤكدون على الحاجة إلى إطار عمل متماسك قائم على المبادئ لتحقيق توازن بين استرداد التكاليف والعدالة ولتحقيق أهداف DMA في تعزيز العدالة وإمكانية المنافسة في الأسواق الرقمية.
مقدمة
تتناول مقدمة هذه المقالة مفهوم رسوم الوصول العادل والمعقول وغير التمييزي (FRAND) التي قد تفرضها حراس البوابة الرئيسيون، مثل Apple وGoogle، على المستخدمين التجاريين الذين يصلون إلى أنظمة متجر التطبيقات الخاصة بهم. بموجب المادة 6(12) من قانون الأسواق الرقمية (DMA)، يُطلب من حراس البوابة تطبيق شروط FRAND لتسهيل الوصول العادل، وتعزيز المنافسة، وإعادة توزيع الإيجارات الاقتصادية بينهم وبين المستخدمين التجاريين. تؤكد المقالة على أهمية منع التسعير غير العادل وشروط الوصول التي قد تخلق عدم توازن في الحقوق والالتزامات، مما يعيق إمكانية المنافسة في الأسواق الرقمية.
تُبرز المقالة تعقيد تحديد FRAND في سياق براءات الاختراع الأساسية القياسية (SEPs)، خاصة في الأسواق الرقمية التي تتميز بالأصول غير الملموسة. تجادل المقالة بأن نموذج التسعير القائم على التكاليف الضيقة غير كافٍ لالتقاط الطبيعة المتعددة الأبعاد لإنشاء القيمة في أنظمة متجر التطبيقات، حيث تكون العلاقات طويلة الأمد ومتداخلة. تقترح إطار عمل قائم على المبادئ لتقييم ما إذا كانت عمولات متجر التطبيقات هي FRAND، مستندة إلى نظرية النظام البيئي والأطر القانونية الحالية في الاتحاد الأوروبي. ستستكشف الأقسام اللاحقة من المقالة توليد القيمة في متجر تطبيقات iOS، وقيود الالتزامات الحالية لـ FRAND، وتقدم نهجًا مفاهيميًا لتفعيل المادة 6(12) بفعالية.
نقاش
تتناول قسم النقاش في الورقة ديناميات إنشاء القيمة والتقاطها داخل نظام متجر تطبيقات iOS، مع تصورها كنظام رقمي يتكون من مجموعتين رئيسيتين: مالكي المنصة (مشغلي متجر التطبيقات) ومطوري التطبيقات. لا تستند حوكمة هذا النظام البيئي فقط إلى العقود السوقية التقليدية، بل يتم تسهيلها من خلال المعايير الفنية، وكتب القواعد، وآليات حوكمة المنصة. تخلق هذه الأدوات اعتمادًا حيث يكون الامتثال لشروط المنصة ضروريًا للمطورين للوصول إلى المستخدمين النهائيين. تبرز الورقة أن القيمة الإجمالية المولدة داخل هذا النظام البيئي تتجاوز مساهمات المشاركين الفرديين، مما يستلزم التعاون بينهم مع تعزيز المنافسة على اقتناص القيمة، وهو سيناريو يوصف بأنه “تعاون تنافسي”.
عادةً ما يلتقط مالك المنصة حصة كبيرة من القيمة المولدة بسبب سيطرته على الموارد الحيوية، مثل توزيع التطبيقات وأنظمة الدفع. تتيح هذه القوة الموضعية للمنصة تحديد الشروط التي تفضل مصالحها، مما يثير مخاوف بشأن العدالة في توزيع القيمة بين المشاركين في النظام البيئي. يقدم قانون الأسواق الرقمية (DMA) التزامات تهدف إلى ضمان الوصول العادل والتسعير، خاصة من خلال مبادئ FRAND. تهدف هذه المبادئ إلى معالجة عدم التوازن في التقاط القيمة من خلال إلزام اعتبار مساهمات كل من المنصة والمطورين في إنشاء القيمة عند تخصيص الفائض. تختتم القسم بالتأكيد على الحاجة إلى إشراف تنظيمي لضمان أن رسوم وممارسات متجر التطبيقات لا تعيق المنافسة أو الابتكار، مما يعزز نظامًا بيئيًا أكثر عدلاً لجميع المشاركين.
DOI: https://doi.org/10.1093/joclec/nhag001
Publication Date: 2026-01-06
Author(s): Despoina Mantzari
Primary Topic: Diverse Legal and Medical Studies
Overview
This article proposes a normative framework for interpreting the Fair, Reasonable and Non-Discriminatory (FRAND) platform-access obligation outlined in Article 6(12) of the Digital Markets Act (DMA), using Apple’s iOS App Store as a case study. The authors argue that while the DMA emphasizes contestability, it has largely overlooked the critical issue of fair access fees. They contend that effective contestability may not be achievable due to network effects and developer lock-in, necessitating a focus on the substantive fairness of app-store commissions. The article draws on existing FRAND principles from standard essential patents and EU competition law, ultimately advocating for a principles-based approach that includes four key propositions: gatekeepers should not profit from network-effect rents; FRAND should reflect the reciprocal value generated by developers; access pricing must consider the net value exchange; and fees should at least cover Long-Run Average Incremental Costs.
In the conclusion, the authors critique the European Commission’s (EC) current approach to FRAND platform access, which allows gatekeepers to define their own FRAND terms, potentially disadvantaging business users. They highlight the imbalance of bargaining power between gatekeepers and app developers, who face collective action challenges that hinder their ability to negotiate effectively. The authors suggest that the EC should provide clearer guidance on FRAND principles to rectify this asymmetry and ensure fair compensation for access to intangible assets. They emphasize the need for a coherent, principles-based framework to balance cost recovery with fairness and to fulfill the DMA’s objectives of promoting fairness and contestability in digital markets.
Introduction
The introduction of this article addresses the concept of Fair, Reasonable, and Non-Discriminatory (FRAND) access fees that major gatekeepers, such as Apple and Google, may impose on business users accessing their app store ecosystems. Under Article 6(12) of the Digital Markets Act (DMA), gatekeepers are required to apply FRAND conditions to facilitate fair access, promote competition, and redistribute economic rents between themselves and business users. The article emphasizes the importance of preventing unfair pricing and access terms that could create imbalances in rights and obligations, thereby hindering contestability in digital markets.
The complexity of determining FRAND in the context of Standard Essential Patents (SEPs) is highlighted, particularly in digital markets characterized by intangible assets. The article argues that a narrow cost-based pricing model is insufficient for capturing the multifaceted nature of value creation in app store ecosystems, where relationships are long-term and interdependent. It proposes a principles-based framework for assessing whether app store commissions are FRAND, drawing on ecosystem theory and existing EU legal frameworks. The subsequent sections of the article will explore value generation in the iOS App Store, the limitations of current FRAND obligations, and offer a conceptual approach to operationalizing Article 6(12) effectively.
Discussion
The discussion section of the paper examines the dynamics of value creation and capture within the iOS App Store ecosystem, conceptualizing it as a digital ecosystem comprising two main groups: platform owners (app store operators) and app developers. The governance of this ecosystem is not solely based on traditional market contracts but is facilitated through technical standards, rulebooks, and platform governance mechanisms. These tools create a dependency where compliance with the platform’s terms is essential for developers to reach end users. The paper highlights that the total value generated within this ecosystem exceeds the contributions of individual participants, necessitating cooperation among them while also fostering competition for value appropriation, a scenario described as “co-opetition.”
The platform owner typically captures a significant share of the value generated due to its control over critical resources, such as app distribution and payment systems. This positional power allows the platform to set terms that favor its interests, raising concerns about fairness in value distribution among ecosystem participants. The Digital Markets Act (DMA) introduces obligations aimed at ensuring fair access and pricing, particularly through the Fair, Reasonable, and Non-Discriminatory (FRAND) principles. These principles are intended to address the imbalance in value capture by mandating that both the platform’s and developers’ contributions to value creation are considered in the allocation of surplus. The section concludes by emphasizing the need for regulatory oversight to ensure that app store fees and practices do not stifle competition or innovation, thereby promoting a more equitable ecosystem for all participants.