رسم خريطة الحوكمة التعاونية من أجل مشاركة مجتمعية فعالة في حملات النظافة الحضرية
Mapping Collaborative Governance for Effective Community Engagement in Urban Hygiene Campaigns

المجلة: Waterlines، المجلد: 43، العدد: 1
DOI: https://doi.org/10.3362/1756-3488.25-00004
تاريخ النشر: 2025-08-31
المؤلف: Kunal Dhaku Jadhav وآخرون
الموضوع الرئيسي: الصحة المجتمعية والتنمية

نظرة عامة

تقدم هذه الورقة إطار حوكمة شامل يهدف إلى تعزيز التعاون في تطوير حملات النظافة في المستوطنات غير الرسمية. تحدد التحديات الحرجة مثل الحوافز غير المتوافقة، ندرة الموارد، والتجزئة المؤسسية التي تعيق الشراكات الفعالة. يبرز المؤلفون فجوة في النماذج التشاركية الحالية، التي غالبًا ما تفتقر إلى آليات مشاركة السلطة القابلة للتنفيذ والثقة القابلة للقياس. لمعالجة هذه القضايا، تم استخدام نهج مختلط، يتضمن مراجعات الوثائق، رسم خرائط أصحاب المصلحة، المقابلات، ورش العمل، الاستطلاعات، وتحليل الشبكات. يقوم الإطار بتشغيل سبعة أبعاد مع مؤشرات محددة، باستخدام طرق تحليل القرار متعدد المعايير (MCDA)، بما في ذلك عملية التحليل الهرمي (AHP) وتقنية تفضيل الطلب من خلال التشابه مع الحل المثالي (TOPSIS)، لاستنتاج الدرجات المركبة.

تكشف النتائج عن تحسينات كبيرة في رضا أصحاب المصلحة، والمشاركة، والقدرة على التكيف، وشمولية الإطار بشكل عام، حيث تتفوق التعاونيات عمومًا على المجموعات العابرة. ومع ذلك، تم الإشارة إلى تحديات مثل دوران القيادة وحراسة الموارد كعقبات أمام اتخاذ القرار. يقترح الإطار مبادئ قابلة للتنفيذ للحوكمة التعاونية، مع التركيز على مشاركة السلطة، وتحديد الأجندة المشتركة، وتجمع الموارد، وآليات التغذية الراجعة التكرارية. بينما تعترف الدراسة بالقيود مثل فترات المتابعة القصيرة وأحجام العينة الصغيرة، فإنها تؤكد على الآثار العملية للممارسين وصانعي السياسات في إضفاء الطابع المؤسسي على عمليات التشاور الشفافة وتكييف الحملات تحت قيود الموارد. يدعو المؤلفون إلى دعم علمي متعدد التخصصات قائم على الأدلة لتعزيز قابلية نقل هذه المبادرات وقابليتها للتوسع.

مقدمة

تناقش المقدمة تعقيدات تطوير حملات النظافة في المستوطنات غير الرسمية، مع تسليط الضوء على التحديات التي تطرحها الحوافز غير المتوافقة، والموارد المحدودة، والمؤسسات المجزأة التي تعيق الشراكات الفعالة. يجادل المؤلفون بأنه بينما تقدم المناهج بين المعرفية والمتعددة التخصصات حلولًا محتملة، هناك نقص في الأدلة التجريبية التي تدعم فعاليتها في هذه السياقات (Morgan et al., 2025).

لمعالجة هذه التحديات، ترسم الورقة نماذج تعاونية تتضمن الحوكمة التشاركية، وحوكمة الشبكات، وبناء الثقة. تحدد الأبعاد الرئيسية القابلة للتكيف مثل اتخاذ القرار الشامل، واتفاقيات مشاركة الموارد، وآليات المساءلة التكرارية. ترتبط هذه الأبعاد بمؤشرات تقيم نطاق الأطر، ورضا أصحاب المصلحة، والمشاركة، والقدرة على التكيف. يؤكد المؤلفون على الحاجة إلى توافق السياسات والتعلم المؤسسي، مشيرين إلى أن الظروف اللازمة للتكامل لا تزال غير مفعلة بشكل كافٍ (Deutsch et al., 2025).

الطرق

في هذه الدراسة، تم استخدام نهج مختلط للتحقيق في السياقات الحضرية، مستخدمين مزيجًا من مراجعة الوثائق، ورسم خرائط أصحاب المصلحة، والمقابلات، وورش العمل، والاستطلاعات، وتحليل الشبكات. ركز البحث على المفاهيم الرئيسية التي تم قياسها من خلال مؤشرات محددة: مشاركة السلطة (نسبة القرار المشترك)، تحديد الأجندة (نسبة الأجندة المشتركة)، التجميع (إجمالي الموارد)، التغذية الراجعة (معدل الإغلاق)، الرضا (مؤشر)، المشاركة (الحضور، الاحتفاظ)، القدرة على التكيف (عدد التعديلات)، والجدوى (التكلفة، الوقت).

دمجت استراتيجية العينة أساليب هادفة ومجزأة لضمان تمثيل المجموعات المهمشة والتنوع، بينما تم استخدام الحصص وعينة الثلج لتخفيف تحيز الصوت. تم تطوير أدوات جمع البيانات بشكل مشترك وتجربتها، مع تدريب المبرمجين لتحقيق إحصائية كابا تبلغ 0.75 أو أعلى، لضمان الموثوقية من خلال كتاب رموز مشترك. شملت التحليلات التثليث، وفحوصات الحساسية، والتحقق من الأعضاء، والالتزام بالمعايير الأخلاقية، بما في ذلك تخزين البيانات بشكل مجهول، للحفاظ على صلاحية النتائج.

النتائج

تسلط قسم النتائج الضوء على تحسينات كبيرة في مشاركة أصحاب المصلحة والشرعية المدركة بعد تنفيذ إطار الحوكمة لتطوير الترويج للنظافة في المستوطنات غير الرسمية. تشير الأدلة، على الرغم من كونها محددة بالسياق، إلى أن التحسينات مرتبطة بممارسات مثل مشاركة السلطة، وتحديد الأجندة المشتركة، وتجميع الموارد، وآليات التغذية الراجعة التكرارية. لقد زادت مستويات رضا أصحاب المصلحة والمشاركة، كما يتضح من تقديرات الاتجاه المركزي والتشتت، بينما توسعت شمولية الإطار.

يكشف التثليث للبيانات عن توافق جزئي بين الشرعية المدركة وترتيبات الاستعجال المستمدة من منهجيات عملية التحليل الهرمي (AHP) وتقنية تفضيل الطلب من خلال التشابه مع الحل المثالي (TOPSIS). تؤكد النتائج على أهمية الشمولية، على الرغم من قدرتها على إبطاء اتخاذ القرار، وتدعو إلى إعطاء الأولوية لمشاركة السلطة، وتجميع الموارد بشفافية، وإقامة الثقة ورأس المال الاجتماعي. لتنفيذ هذه المبادئ، تقترح الدراسة تنفيذ اتفاقيات مشاركة الموارد، وبروتوكولات اتخاذ القرار الشامل، ودورات التعلم التكرارية، مع التحقق من النتائج من خلال دراسات حالة مقارنة ومؤشرات رضا أصحاب المصلحة. بالإضافة إلى ذلك، تدعو إلى المعايرة الدقيقة لمطالب تغيير الأنظمة مقابل الأدلة السياقية، مع الأخذ في الاعتبار أدوار القيادة غير الرسمية والمؤسسات المحلية في قياس المشاركة والقدرة على التكيف.

المناقشة

تؤكد قسم المناقشة في الورقة على الدور الحاسم لعناصر الحوكمة التعاونية—مشاركة السلطة، وتحديد الأجندة المشتركة، وتجميع الموارد، وآليات التغذية الراجعة التكرارية—في تعزيز الشرعية، والاستجابة، والاستدامة في المبادرات الحضرية للنظافة. تسلط الضوء على أنه بينما يمكن أن تعزز هذه العناصر قدرة الحوكمة والقدرة على التكيف، فإن فعاليتها تعتمد على معالجة عدم التوازن في القوة وتنوع الموارد. يشير المؤلفون إلى التوترات بين القيود المؤسسية واستقلالية المجتمع، فضلاً عن التحديات التي تطرحها دورات التمويل القصيرة الأجل مقابل التعلم المجتمعي على المدى الطويل. لتعزيز المطالب السببية، يدعو المؤلفون إلى تتبع العمليات وتدقيق الميزانيات، إلى جانب تحديد ومراقبة اتفاقيات مشاركة الموارد وبروتوكولات اتخاذ القرار الشامل.

تؤكد الآثار السياسية على ضرورة وجود آليات قابلة للتنفيذ لإضفاء الطابع المؤسسي على ممارسات التطوير المشترك. تشمل التوصيات فرض بروتوكولات استشارة شاملة، وإدماج مقاييس تشاركية في معايير التمويل، وتوثيق اتفاقيات مشاركة الموارد لمنع الرمزية. يشدد المؤلفون على أهمية الشرعية الاستباقية، حيث تؤثر التصورات العامة للفعالية والعدالة على مشاركة المجتمع والامتثال. يقترحون أن السرديات السياقية التي تبرز الفوائد المشتركة للصحة والقدرة على التحمل يمكن أن تسهل تكامل السياسات. بشكل عام، يدعو القسم إلى التعلم التكيفي من خلال المراقبة والتغذية الراجعة التكرارية، داعيًا إلى التحقق التجريبي من المواقف العامة وقابلية نقل نماذج الحوكمة في الأبحاث المستقبلية.

القيود

تسلط القيود في الدراسة الضوء على القيود المتعلقة بالنطاق التجريبي والصلاحية الخارجية. النموذج، على الرغم من دمجه للأدبيات المتنوعة، يعيقه مشكلات البيانات الزمانية والمكانية، بما في ذلك التغطية غير المتكافئة، والدقة غير المتسقة، والفجوات بين المؤشرات والديناميات الواقعية. تتطلب هذه العوامل مطالب مدعومة بالاتجاهات (Sibandze et al., 2025). بالإضافة إلى ذلك، قد تتأثر فعالية رسم الخرائط القائم على النظرية بتحيز اختيار أصحاب المصلحة، والديناميات غير المتكافئة للقوة، والموارد المحدودة، مما يؤدي إلى تحديات في الحوكمة مثل الرمزية، والفوائد غير المتكافئة، وفجوات المساءلة (Rasyid et al., 2025).

تعتمد قابلية توسيع النموذج على السياق، وتواجه المقاييس المستخدمة تحديات تتعلق بصلاحية البناء، والحساسية للمعايير، وأعباء المراقبة (Rasyid et al., 2025). لمعالجة هذه القيود، يجب أن تركز الأولويات المستقبلية على التقييمات الطولية، والمشاركة، والتحليلات المكانية عالية الدقة (Sibandze et al., 2025).

Journal: Waterlines, Volume: 43, Issue: 1
DOI: https://doi.org/10.3362/1756-3488.25-00004
Publication Date: 2025-08-31
Author(s): Kunal Dhaku Jadhav et al.
Primary Topic: Community Health and Development

Overview

This paper introduces a comprehensive governance framework aimed at enhancing the co-development of hygiene campaigns in informal settlements. It identifies critical challenges such as misaligned incentives, resource scarcity, and institutional fragmentation that hinder effective partnerships. The authors highlight a gap in existing participatory models, which often lack enforceable power-sharing mechanisms and measurable trust. To address these issues, a mixed-methods approach was employed, incorporating document reviews, stakeholder mapping, interviews, workshops, surveys, and network analysis. The framework operationalizes seven dimensions with specific indicators, utilizing Multi-Criteria Decision Analysis (MCDA) methods, including the Analytic Hierarchy Process (AHP) and Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution (TOPSIS), to derive composite scores.

The findings reveal significant improvements in stakeholder satisfaction, engagement, adaptability, and overall framework comprehensiveness, with cooperatives generally outperforming transient clusters. However, challenges such as leadership turnover and resource gatekeeping were noted as impediments to decision-making. The framework proposes actionable principles for collaborative governance, emphasizing power-sharing, agenda co-setting, resource pooling, and iterative feedback mechanisms. While the study acknowledges limitations such as short follow-up periods and small sample sizes, it underscores the practical implications for practitioners and policymakers in institutionalizing transparent consultation processes and adapting campaigns under resource constraints. The authors advocate for transdisciplinary team-science and evidence-based support to enhance the transferability and scalability of these initiatives.

Introduction

The introduction addresses the complexities of developing hygiene campaigns in informal settlements, highlighting the challenges posed by misaligned incentives, limited resources, and fragmented institutions that hinder effective partnerships. The authors argue that while interepistemic and transdisciplinary approaches offer potential solutions, there is a lack of empirical evidence supporting their efficacy in these contexts (Morgan et al., 2025).

To address these challenges, the paper maps out collaborative models that incorporate participatory governance, network governance, and trust-building. It identifies key adaptable dimensions such as inclusive decision-making, resource-sharing agreements, and iterative accountability mechanisms. These dimensions are linked to indicators assessing the scope of frameworks, stakeholder satisfaction, engagement, and adaptability. The authors emphasize the need for policy alignment and institutional learning, noting that the conditions for integration remain insufficiently operationalized (Deutsch et al., 2025).

Methods

In this study, a mixed-methods approach was employed to investigate urban contexts, utilizing a combination of document review, stakeholder mapping, interviews, workshops, surveys, and network analysis. The research focused on key constructs measured through specific indicators: power-sharing (co-decision share), co-setting (joint-agenda share), pooling (resource totals), feedback (closure rate), satisfaction (index), engagement (attendance, retention), adaptability (modification count), and feasibility (cost, time).

The sampling strategy integrated purposive and stratified methods to ensure representation of marginalized groups and diversity, while quotas and snowball sampling were used to mitigate voice bias. Instruments for data collection were co-developed and piloted, with coders trained to achieve a kappa statistic of 0.75 or higher, ensuring reliability through a shared codebook. The analysis involved triangulation, sensitivity checks, member checking, and adherence to ethical standards, including anonymized data storage, to maintain the validity of the findings.

Results

The results section highlights significant improvements in stakeholder engagement and perceived legitimacy following the implementation of a governance framework for co-developing hygiene promotion in informal settlements. Evidence, although context-specific, indicates that enhancements are associated with practices such as power-sharing, agenda co-setting, resource pooling, and iterative feedback loops. Stakeholder satisfaction and engagement levels have increased, as reflected in central tendency and dispersion estimates, while the framework’s comprehensiveness has expanded.

Triangulation of data reveals a partial alignment between perceived legitimacy and urgency rankings derived from the Analytic Hierarchy Process (AHP) and Technique for Order of Preference by Similarity to Ideal Solution (TOPSIS) methodologies. The findings emphasize the importance of inclusiveness, despite its potential to slow decision-making, and advocate for prioritizing power-sharing, transparent resource pooling, and the establishment of trust and social capital. To operationalize these principles, the study suggests implementing resource-sharing compacts, inclusive decision protocols, and iterative learning cycles, while validating outcomes through comparative case studies and stakeholder satisfaction indices. Additionally, it calls for careful calibration of systems-change claims against contextual evidence, considering the roles of informal leadership and local institutions in measuring engagement and adaptability.

Discussion

The discussion section of the paper emphasizes the critical role of collaborative governance elements—power-sharing, agenda co-setting, resource pooling, and iterative feedback loops—in fostering legitimacy, responsiveness, and sustainability in urban hygiene initiatives. It highlights that while these elements can enhance governance capacity and adaptability, their effectiveness is contingent upon addressing power asymmetries and resource heterogeneity. The authors note the tensions between institutional constraints and community autonomy, as well as the challenges posed by short-term funding cycles versus long-term community learning. To strengthen causal claims, the authors advocate for process tracing and budget audits, alongside the specification and monitoring of resource-sharing agreements and inclusive decision-making protocols.

The policy implications underscore the necessity for enforceable mechanisms to institutionalize co-development practices. Recommendations include mandating inclusive consultation protocols, embedding participatory metrics in funding criteria, and formalizing resource-sharing compacts to prevent tokenism. The authors stress the importance of anticipatory legitimacy, where public perceptions of effectiveness and fairness influence community engagement and compliance. They suggest that contextualized narratives highlighting co-benefits for health and resilience can facilitate policy integration. Overall, the section calls for adaptive learning through iterative monitoring and feedback, advocating for empirical validation of public attitudes and transferability of governance models in future research.

Limitations

The limitations of the study highlight constraints related to empirical scope and external validity. The model, while integrating diverse literatures, is hindered by spatiotemporal data issues, including uneven coverage, inconsistent resolution, and discrepancies between indicators and real-world dynamics. These factors necessitate trend-supported claims (Sibandze et al., 2025). Additionally, the effectiveness of theory-led mapping may be compromised by stakeholder selection bias, asymmetric power dynamics, and limited resources, leading to governance challenges such as tokenism, unequal benefits, and accountability gaps (Rasyid et al., 2025).

Scalability of the model is context-dependent, and the metrics employed face challenges related to construct validity, sensitivity to norms, and monitoring burdens (Rasyid et al., 2025). To address these limitations, future priorities should focus on longitudinal, participatory evaluations and higher-resolution spatial analyses (Sibandze et al., 2025).