DOI: https://doi.org/10.14246/irspsd.14.1_267
تاريخ النشر: 2026-01-14
المؤلف: Yusuf Rendy Manilet وآخرون
الموضوع الرئيسي: المناطق الاقتصادية والتنمية الإقليمية
نظرة عامة
تقيّم ورقة البحث تأثير المنطقة الاقتصادية الخاصة (SEZ) في بالو، إندونيسيا، على النمو الصناعي، لا سيما في سياق معاناة المدينة من التصنيع. باستخدام منهجية الفرق في الفرق شبه التجريبية، تحلل الدراسة البيانات الاقتصادية الكلية من محافظة سولاويزي الوسطى للتحكم في المتغيرات المربكة. تكشف النتائج أن منطقة بالو الاقتصادية الخاصة لم تؤثر بشكل كبير على نمو القطاع الصناعي، مما يتعارض مع الدراسات السابقة التي أفادت بنتائج إيجابية من المناطق الاقتصادية الخاصة في مناطق أخرى.
الاستنتاج المستخلص من التحليل هو أن الفرضية التي تؤكد تأثيرًا إيجابيًا لمنطقة بالو الاقتصادية الخاصة على النمو الصناعي مرفوضة. تشمل العوامل التي تسهم في هذا النقص في التأثير انخفاض معدلات إشغال المنطقة الاقتصادية الخاصة، والبنية التحتية غير الكافية، والصدمات الخارجية مثل الزلازل وجائحة COVID-19. بالإضافة إلى ذلك، فإن التباطؤ العام في القطاع الصناعي في إندونيسيا خلال 2010-2020 قد قلل من اهتمام المستثمرين في المنطقة الاقتصادية الخاصة. تؤكد الدراسة أنه بينما قد تقدم المناطق الاقتصادية الخاصة فوائد محتملة، لا يمكن الاعتماد عليها فقط للتنمية الصناعية، حيث تختلف فعاليتها بشكل كبير عبر سياقات مختلفة. تسهم البحث في الأدبيات من خلال استخدام طرق شبه تجريبية لتقييم تأثيرات المناطق الاقتصادية الخاصة في إندونيسيا وتقترح أن الدراسات المستقبلية يجب أن تتضمن بيانات على المستوى الجزئي لفهم التأثيرات الدقيقة للمناطق الاقتصادية الخاصة على صناعات وشركات معينة بشكل أفضل.
مقدمة
تسلط مقدمة ورقة البحث الضوء على النمو الاقتصادي الكبير في إندونيسيا على مدار العقد الماضي، على الرغم من معدلات النمو الأبطأ مقارنة بعصر سوهارتو. تشير إلى التحسينات في مستويات المعيشة وإدارة الاقتصاد الكلي، مع التأكيد على الفجوات الإقليمية المستمرة، لا سيما في شرق إندونيسيا. لمكافحة هذه التفاوتات، نفذت الحكومة الإندونيسية مناطق التنمية الاقتصادية المتكاملة (KAPET) وحددت بالو، سولاويزي الوسطى، كمنطقة اقتصادية خاصة (SEZ) لتحفيز التنمية الصناعية وجذب الاستثمارات. تم تحديد قطاع التصنيع كعنصر حاسم في التحول الاقتصادي، ومع ذلك تواجه إندونيسيا تحديات التصنيع، المتمثلة في انخفاض المساهمات من التصنيع في الناتج المحلي الإجمالي والتوظيف، لا سيما في بالو.
تؤكد الورقة على دور المناطق الاقتصادية الخاصة في تعزيز النمو الصناعي، مشيرة إلى أدلة من دراسات مختلفة تظهر تأثيرها الإيجابي على الاقتصادات الإقليمية. ومع ذلك، تعترف أيضًا بأن فعالية المناطق الاقتصادية الخاصة يمكن أن تعيقها قلة الاستخدام والصدمات الخارجية، مثل زلزال 2018 وجائحة COVID-19، التي أثرت بشكل كبير على البنية التحتية والأداء الاقتصادي في بالو. تهدف الدراسة إلى تقييم تأثير منطقة بالو الاقتصادية الخاصة على النمو الصناعي، لا سيما في ضوء هذه التحديات، باستخدام نهج شبه تجريبي لسد الفجوة في الأدبيات الحالية بشأن تأثيرات المناطق الاقتصادية الخاصة على التصنيع في إندونيسيا.
طرق البحث
تستخدم الدراسة منهجية الفرق في الفرق (DiD) لتحليل تأثير برنامج من خلال مقارنة التغيرات في النتائج على مدى فترتين زمنيتين بين مجموعة العلاج ومجموعة المقارنة. يدمج هذا النهج نقاط القوة في كل من طرق قبل-بعد و مع-بدون، مع معالجة قيودها. تعتبر طريقة قبل-بعد، على الرغم من فائدتها لبساطتها، معرضة لتأثيرات مربكة من عوامل خارجية خلال فترة التقييم. من ناحية أخرى، قد تؤدي طريقة مع-بدون إلى تقديرات متحيزة بسبب الاختلافات الموجودة مسبقًا بين المجموعات، مما يؤدي إلى تحيز محتمل في الاختيار.
تخفف طريقة DiD من هذه القضايا من خلال التركيز على الاتجاهات التفاضلية في النتائج بين مجموعات العلاج والمقارنة، مما يتحكم بفعالية في جميع الخصائص الثابتة زمنياً والعوامل المشتركة المتغيرة زمنياً. من خلال تحليل التغيرات في النتائج قبل وبعد تنفيذ البرنامج، يوفر نهج DiD فهماً أوضح للتأثير الحقيقي للبرنامج. يفترض مفهوم العكس الكامن في هذه المنهجية أنه في غياب البرنامج، ستتبع نتائج مجموعة العلاج الاتجاهات الملاحظة في مجموعة المقارنة، مما يسمح بتقييم أكثر دقة لتأثيرات البرنامج.
النتائج
تقيّم قسم النتائج في ورقة البحث تأثير منطقة بالو الاقتصادية الخاصة (SEZ) على النمو الصناعي لمدينة بالو، كاشفًا أن المنطقة الاقتصادية الخاصة لم تؤثر بشكل كبير على قطاع التصنيع. تظهر التحليلات التجريبية، كما هو موضح في الشكل 3، معاملات غير ذات دلالة إحصائية لحدود التفاعل (y2014SEZ و y2017SEZ) عبر مواصفات نموذجية مختلفة، سواء مع أو بدون متغيرات تحكم. تشير هذه النتيجة المتسقة إلى أن إنشاء وتشغيل المنطقة الاقتصادية الخاصة لم يؤدي إلى التأثيرات الإيجابية المتوقعة على النمو الصناعي، مما يتعارض مع فرضية البحث الأولية. من الجدير بالذكر أنه قبل بدء عمليات المنطقة الاقتصادية الخاصة، كانت أداء التصنيع في مدينة بالو أقل من المناطق الضابطة، مما يشير إلى أن البنية التحتية غير المكتملة للمنطقة الاقتصادية الخاصة قد تعيق فعاليتها.
بالإضافة إلى ذلك، يناقش القسم نتائج اختبارات خطوط الاتجاه المتوازية، التي تؤكد أن مجموعات العلاج والمقارنة أظهرت اتجاهات متوازية عند نقطتي القطع 2014 و2017. تشير التحليلات الرسومية والإحصائية التي أجريت باستخدام Stata 17 إلى أن فرضية الاتجاهات المتوازية صحيحة، حيث تتجاوز قيمة p العتبة 0.05. علاوة على ذلك، بينما تم تقييم تأثيرات العوامل الخارجية مثل الزلزال وCOVID-19، لم تؤدِ إلى تأثيرات ذات دلالة إحصائية على صناعة التصنيع. بشكل عام، تسلط هذه النتائج الضوء على الفعالية المحدودة لمنطقة بالو الاقتصادية الخاصة في تعزيز النمو الصناعي، مما يتماشى مع الأدبيات الأوسع التي تشير إلى تباين أداء المناطق الاقتصادية الخاصة عبر سياقات مختلفة.
المناقشة
تسلط قسم المناقشة في ورقة البحث الضوء على النتائج المتعلقة بتأثير المناطق الاقتصادية الخاصة (SEZs) على النمو الصناعي، مع التركيز بشكل خاص على KEK Palu في سولاويزي الوسطى، إندونيسيا. تستنتج الدراسة أن إنشاء KEK Palu لا يعزز بشكل كبير نمو القطاع الصناعي، مما يتماشى مع نتائج سعدية وفيترادي (2023) حول منطقة SEZ في سي مانغكي، بينما يتناقض مع الدراسات التي تفيد بتأثيرات إيجابية للمناطق الاقتصادية الخاصة في مناطق أخرى، مثل الصين. يُعزى نقص النتائج المهمة إلى عوامل متعددة، بما في ذلك البنية التحتية غير الكافية، والإدارة غير الفعالة، والصدمات الخارجية مثل الكوارث الطبيعية وجائحة COVID-19، التي أثرت سلبًا على البيئة الاقتصادية في بالو.
تؤكد الورقة أنه بينما تم تصميم المناطق الاقتصادية الخاصة لجذب الاستثمارات وتحفيز التنمية الصناعية من خلال الحوافز والبنية التحتية المحسنة، فإن الظروف المحددة في بالو قد أعاقت هذه الأهداف. تشير النتائج إلى أن نجاح المناطق الاقتصادية الخاصة يعتمد على السياق، ويتأثر بالظروف الاقتصادية المحلية، والحكم، والعوامل الخارجية. تسهم البحث في الأدبيات من خلال استخدام منهجية الفرق في الفرق شبه التجريبية (DiD) لتقييم تأثير المناطق الاقتصادية الخاصة على الصناعات التصنيعية في إندونيسيا، بينما تدعو أيضًا إلى دراسات مستقبلية لاستكشاف التأثيرات على المستوى الجزئي على صناعات أو شركات معينة للحصول على فهم أكثر دقة لفعالية المناطق الاقتصادية الخاصة.
DOI: https://doi.org/10.14246/irspsd.14.1_267
Publication Date: 2026-01-14
Author(s): Yusuf Rendy Manilet et al.
Primary Topic: Economic Zones and Regional Development
Overview
The research paper evaluates the impact of the Special Economic Zone (SEZ) in Palu, Indonesia, on industrial growth, particularly in the context of the city’s struggle with deindustrialization. Utilizing a quasi-experimental Difference-in-Differences (DiD) methodology, the study analyzes macroeconomic data from Central Sulawesi Province to control for confounding variables. The findings reveal that the Palu SEZ has not significantly influenced industrial sector growth, contradicting previous studies that reported positive outcomes from SEZs in other regions.
The conclusion drawn from the analysis is that the hypothesis asserting a positive impact of the Palu SEZ on industrial growth is rejected. Factors contributing to this lack of impact include low SEZ occupancy rates, insufficient infrastructure, and external shocks such as earthquakes and the COVID-19 pandemic. Additionally, the overall slowdown in Indonesia’s industrial sector during 2010-2020 has diminished investor interest in the SEZ. The study emphasizes that while SEZs may offer potential benefits, they cannot be solely relied upon for industrial development, as their effectiveness varies significantly across different contexts. The research contributes to the literature by employing quasi-experimental methods to assess SEZ impacts in Indonesia and suggests that future studies should incorporate micro-level data to better understand the nuanced effects of SEZs on specific industries and companies.
Introduction
The introduction of the research paper highlights Indonesia’s significant economic growth over the past decade, despite slower rates compared to the Soeharto era. It notes improvements in living standards and macroeconomic management, while emphasizing ongoing regional disparities, particularly in Eastern Indonesia. To combat these inequalities, the Indonesian government has implemented Integrated Economic Development Zones (KAPET) and designated Palu, Central Sulawesi, as a Special Economic Zone (SEZ) to stimulate industrial development and attract investment. The manufacturing sector is identified as crucial for economic transformation, yet Indonesia faces challenges of deindustrialization, characterized by declining contributions from manufacturing to GDP and employment, particularly in Palu.
The paper underscores the role of SEZs in promoting industrial growth, citing evidence from various studies that demonstrate their positive impact on regional economies. However, it also acknowledges that the effectiveness of SEZs can be hindered by underutilization and external shocks, such as the 2018 earthquake and the COVID-19 pandemic, which have significantly affected Palu’s infrastructure and economic performance. The study aims to evaluate the impact of the Palu SEZ on industrial growth, particularly in light of these challenges, using a quasi-experimental approach to fill a gap in existing literature regarding the effects of SEZs on industrialization in Indonesia.
Methods
The study employs the Difference in Difference (DiD) methodology to analyze the impact of a program by comparing changes in outcomes over two time periods between a treatment group and a comparison group. This approach integrates the strengths of both the before-after and with-without methods while addressing their limitations. The before-after method, while useful for its simplicity, risks confounding effects from external factors during the evaluation period. Conversely, the with-without method may yield biased estimates due to pre-existing differences between groups, leading to potential selection bias.
The DiD method mitigates these issues by focusing on the differential trends in outcomes between the treatment and comparison groups, effectively controlling for all time-invariant characteristics and common time-varying factors. By analyzing the changes in outcomes before and after the program implementation, the DiD approach provides a clearer understanding of the program’s true impact. The counterfactual concept inherent in this methodology posits that, in the absence of the program, the treatment group’s outcomes would follow the trends observed in the comparison group, thereby allowing for a more accurate assessment of the program’s effects.
Results
The results section of the research paper evaluates the impact of the Palu Special Economic Zone (SEZ) on the industrial growth of Palu City, revealing that the SEZ has not significantly influenced the manufacturing sector. Empirical analysis, as illustrated in FIGURE 3, shows non-significant coefficients for the interaction terms (y2014SEZ and y2017SEZ) across various model specifications, both with and without control variables. This consistent finding indicates that the establishment and operationalization of the SEZ have not led to the anticipated positive effects on industrial growth, contradicting the initial research hypothesis. Notably, prior to the SEZ’s operations, the manufacturing performance in Palu City was lower than in control districts, suggesting that the SEZ’s incomplete infrastructure may hinder its effectiveness.
Additionally, the section discusses the results of parallel trend line tests, which confirm that the treatment and control groups exhibited parallel trends at both the 2014 and 2017 cutoff points. The graphical and statistical analyses conducted using Stata 17 indicate that the assumption of parallel trends holds, as the p-value exceeds the 0.05 threshold. Furthermore, while the impacts of external factors such as the earthquake and COVID-19 were assessed, they did not yield statistically significant effects on the manufacturing industry. Overall, these findings highlight the limited efficacy of the Palu SEZ in fostering industrial growth, aligning with broader literature that suggests variability in SEZ performance across different contexts.
Discussion
The discussion section of the research paper highlights the findings regarding the impact of Special Economic Zones (SEZs) on industrial growth, particularly focusing on the KEK Palu in Central Sulawesi, Indonesia. The study concludes that the establishment of KEK Palu does not significantly enhance industrial sector growth, aligning with Sa’dia and Fitrady’s (2023) findings on the Sei Mangke SEZ, while contrasting with studies that report positive impacts of SEZs in other regions, such as China. The lack of significant results is attributed to various factors, including inadequate infrastructure, ineffective management, and external shocks like natural disasters and the COVID-19 pandemic, which have adversely affected the economic environment in Palu.
The paper emphasizes that while SEZs are designed to attract investment and stimulate industrial development through incentives and improved infrastructure, the specific conditions in Palu have hindered these objectives. The findings suggest that the success of SEZs is context-dependent, influenced by local economic conditions, governance, and external factors. The research contributes to the literature by employing a quasi-experimental Difference-in-Differences (DiD) methodology to assess the impact of SEZs on manufacturing industries in Indonesia, while also calling for future studies to explore micro-level impacts on specific industries or firms to gain a more nuanced understanding of SEZ effectiveness.