DOI: https://doi.org/10.1017/s0020818325100994
تاريخ النشر: 2025-11-20
المؤلف: Zhenyun Du
الموضوع الرئيسي: العقوبات الاقتصادية والعلاقات الدولية
نظرة عامة
تطرح هذه الفقرة من ورقة البحث أن الاستخدام الواسع للعقوبات المالية من قبل الولايات المتحدة، التي تستغل نقاط الاختناق في تحويل الدولار والشبكات العالمية، قد أدى بشكل غير مقصود إلى تسريع تراجع النظام الاقتصادي الليبرالي. مع تزايد انتشار العقوبات، تنتقل الكيانات المستهدفة من استراتيجيات التهرب قصيرة الأجل إلى إنشاء بنى تحتية مالية بديلة، بما في ذلك نظام تسوية اليوان الصيني (CIPS)، وآليات التمويل الخاصة بمجموعة البريكس، والعملات الرقمية للبنوك المركزية (CBDCs)، والتجارة القائمة على المقايضة. يعزز هذا التحول فصل الحوكمة عن الأنظمة المالية التي تقودها الولايات المتحدة، مما يؤدي إلى ظهور نظم اقتصادية موازية تفتت الهيكل المالي القائم وتقلل تدريجياً من تأثير الولايات المتحدة ومركزية الدولار، على الرغم من هيمنته الحالية.
تسلط الورقة الضوء على تكاليف التحول غير المتجانسة المرتبطة بهذا الانتقال، مشيرة إلى أن التغييرات الفورية تحدث بشكل أساسي في “البنية التحتية” للنظام المالي—مثل الرسائل، والتسوية، والمنتديات القانونية—بدلاً من الوظائف الاحتياطية الأساسية للدولار. تحدد الورقة سيناريوهين محتملين للمستقبل: ظهور كتل متنافسة منقسمة أو وجود متنوع للأنظمة المالية. يدعو المؤلف العلماء وصانعي السياسات إلى إعادة تقييم القوة القسرية للدولة في ضوء التأثيرات المؤسسية طويلة الأجل للعقوبات. تؤكد التحليل على الدور الكبير للعقوبات الاقتصادية في السياسة الخارجية الأمريكية، مشيرة إلى أنه على مدار العقدين الماضيين، فرضت الولايات المتحدة المزيد من العقوبات مقارنة بالاتحاد الأوروبي، والأمم المتحدة، وكندا مجتمعة، مع زيادة ملحوظة في التدابير المالية منذ عام 2010.
نقاش
تستكشف فقرة النقاش في ورقة البحث تطور الاعتماد الاقتصادي المتبادل من منظور تقليدي إلى فهم أكثر دقة لـ “الاعتماد المتبادل المسلح”. في البداية، كانت الأطر التقليدية للاقتصاد السياسي الدولي (IPE) ترى الروابط الاقتصادية كوسيلة لتعزيز السلام أو كساحة معركة لديناميات القوة. ومع ذلك، أبرز علماء مثل كيوهان ونَي، إلى جانب سترينج، أن الاعتماد غير المتكافئ يمكن أن يخلق نفوذًا، مما يؤدي إلى تكيّف الدول التي تسعى إلى بدائل للاعتماد القائم. تم تطوير هذا التحول بشكل أكبر في السنوات الأخيرة، مع التركيز على الطبيعة الشبكية للاقتصاد العالمي وكيف يمكن أن تولد اللوائح المتداخلة كل من الثغرات والفرص للدول لتشكيل تحالفات تتحدى المعايير القائمة.
يفترض مفهوم الاعتماد المتبادل المسلح أن الدول في مواقع مركزية ضمن الشبكات العالمية، وخاصة الولايات المتحدة مع هيمنتها على الدولار والأنظمة المالية، يمكن أن تمارس قوة قسرية كبيرة. تتجلى هذه القوة من خلال آليات مثل تأثير البانوبتيكون، الذي يسمح بالمراقبة وجمع المعلومات الاستخباراتية، وتأثير نقطة الاختناق، الذي يمكن أن يعزل الدول المستهدفة عن الخدمات الأساسية. ومع ذلك، يمكن أن يؤدي الاعتماد على مثل هذه الاستراتيجيات إلى نتائج عكسية، مما يدفع الدول المتأثرة إلى تطوير تدابير مضادة، بما في ذلك التهرب، والتكيف، وفصل الحوكمة. تعكس هذه الاستراتيجيات استمرارية من الاستجابات، حيث يمثل فصل الحوكمة تحولًا مؤسسيًا أعمق بعيدًا عن الأنظمة التي تقودها الولايات المتحدة، حيث تسعى الدول بشكل متزايد إلى بدائل لتخفيف المخاطر المرتبطة بالعقوبات الأمريكية. تقترح الورقة أن هذه الديناميكية قد تؤدي إلى تفتيت تدريجي للنظام الاقتصادي العالمي، حيث تتحدى المؤسسات الموازية الناشئة وأنظمة الدفع الهيمنة الحالية للدولار وتعيد تشكيل التوجهات الجيوسياسية.
DOI: https://doi.org/10.1017/s0020818325100994
Publication Date: 2025-11-20
Author(s): Zhenyun Du
Primary Topic: Economic Sanctions and International Relations
Overview
This section of the research paper posits that the extensive use of financial sanctions by the United States, which exploit dollar-clearing chokepoints and global networks, has inadvertently accelerated the decline of the liberal economic order. As sanctions become more prevalent, targeted entities are transitioning from short-term evasion strategies to the establishment of alternative financial infrastructures, including China’s RMB settlement system (CIPS), BRICS financial mechanisms, central bank digital currencies (CBDCs), and barter-based trade. This shift promotes a governance decoupling from US-led financial systems, leading to the emergence of parallel economic ecosystems that fragment the existing financial architecture and gradually diminish US influence and the centrality of the dollar, despite its current dominance.
The paper highlights the heterogeneous switching costs associated with this transition, noting that immediate changes are primarily occurring in the “plumbing” of the financial system—such as messaging, clearing, and legal venues—rather than in the core reserve functions of the dollar. It outlines two potential future scenarios: the emergence of bifurcated rival blocs or a pluralistic coexistence of financial systems. The author calls for scholars and policymakers to reassess coercive statecraft in light of the long-term institutional impacts of sanctions. The analysis underscores the significant role of economic sanctions in US foreign policy, noting that over the past two decades, the US has imposed more sanctions than the European Union, the United Nations, and Canada combined, with a notable increase in financial measures since 2010.
Discussion
The discussion section of the research paper explores the evolution of economic interdependence from a traditional perspective to a more nuanced understanding of “weaponized interdependence.” Initially, traditional International Political Economy (IPE) frameworks viewed economic ties as either a means to promote peace or as a battleground for power dynamics. However, scholars like Keohane and Nye, along with Strange, highlighted that asymmetric interdependence can create leverage, leading to adaptations by states that seek alternatives to existing dependencies. This shift has been further developed in recent years, emphasizing the networked nature of the global economy and how overlapping regulations can generate both vulnerabilities and opportunities for states to form coalitions that challenge existing norms.
The concept of weaponized interdependence posits that states in central positions within global networks, particularly the U.S. with its dominance over the dollar and financial systems, can exert significant coercive power. This power manifests through mechanisms like the panopticon effect, which allows for surveillance and intelligence gathering, and the chokepoint effect, which can isolate targeted states from essential services. However, reliance on such strategies can backfire, prompting affected states to develop countermeasures, including evasion, adaptation, and governance decoupling. These strategies reflect a continuum of responses, with governance decoupling representing a more profound institutional shift away from U.S.-led systems, as states increasingly seek alternatives to mitigate risks associated with U.S. sanctions. The paper suggests that this dynamic could lead to a gradual fragmentation of the global economic order, as emerging parallel institutions and payment systems challenge the existing dominance of the dollar and reshape geopolitical alignments.