DOI: https://doi.org/10.17645/pag.11267
تاريخ النشر: 2026-03-04
المؤلف: Pálma Polyák
الموضوع الرئيسي: التجارة العالمية، الاستدامة، والأثر الاجتماعي
نظرة عامة
تقدم هذه المقالة مفهوم المناطق الصناعية القسرية (CIZs) لدراسة ديناميات انتقال أوروبا إلى السيارات الكهربائية (EV)، مع تسليط الضوء على كيفية تسهيل الاستثناءات القانونية والإقليمية للاستثمار بينما تقوض الحماية الديمقراطية والعمالية والبيئية. من خلال دراسات حالة في صربيا والمجر، توضح الأبحاث كيف أن الاستراتيجية الصناعية الخضراء للاتحاد الأوروبي مدعومة بممارسات تعطي الأولوية للتنمية السريعة على الحقوق المحلية والنزاهة البيئية. في صربيا، يمثل مشروع ليثيوم جادار إعادة تنظيم الممارسات الاستخراجية من خلال تنظيمات استثنائية وقمع المعارضة، بينما في المجر، أدى إنشاء المصانع العملاقة إلى تآكل الاستقلالية البلدية وتطبيع انتهاكات الحقوق تحت ستار “الاستثمارات الاستراتيجية”.
تشير النتائج إلى أن المناطق الصناعية القسرية ليست مجرد منتجات لفشل السياسات المحلية أو المحسوبية، بل تنشأ من توافق مصالح عبر الوطنية بين الاتحاد الأوروبي والشركات متعددة الجنسيات والأنظمة شبه المحيطية. يتيح هذا التوافق للاتحاد الأوروبي تعزيز أهدافه الخضراء بينما يعتمد على هياكل الحكم الاستبدادية التي تسهل الاستثمار على حساب المساءلة المحلية والضمانات البيئية. تجادل المقالة بأن مثل هذه الأطر الحاكمة تفتت السيادة، مما يسمح للأنظمة بالاستفادة من الأهمية الجيوسياسية بينما تعرض المجتمعات المحلية لمخاطر كبيرة. في النهاية، يثير الاعتماد على المناطق الصناعية القسرية لاستراتيجية إزالة الكربون الخاصة بالاتحاد الأوروبي أسئلة حاسمة حول استدامة العدالة في الانتقال الأخضر، حيث يخاطر بتعزيز نموذج يعطي الأولوية للسرعة والنطاق على النزاهة الديمقراطية والمسؤولية البيئية.
مقدمة
تناقش مقدمة الورقة ظهور المناطق الصناعية القسرية (CIZs) في سياق ازدهار السيارات الكهربائية (EV) في أوروبا، مع تسليط الضوء على كيفية خلق الانتقال الأخضر “مناطق تضحية” تثقل كاهل المجتمعات الضعيفة بتكاليف بيئية واجتماعية بشكل غير متناسب. يجادل المؤلفون بأن ديناميات الاستخراج الأخضر، التي كانت مرتبطة سابقًا بالجنوب العالمي، أصبحت الآن واضحة في أوروبا، وخاصة في صربيا والمجر، حيث يرتبط استخراج الليثيوم وتصنيع البطاريات بأضرار بيئية كبيرة ومعارضة عامة. يتم تقديم مفهوم المناطق الصناعية القسرية لوصف الهياكل الحاكمة التي تتيح تعليق الحماية البيئية والعمالية والديمقراطية لتسهيل التنمية الصناعية.
تطرح المقالة سؤالين مركزيين: كيف تتجلى المناطق الصناعية القسرية في الممارسة والاقتصاد السياسي الذي يدفع ظهورها. تفترض أن المناطق الصناعية القسرية تتميز بإطار عمل يتكون من ثلاثة أعمدة تشمل منطق الاستثناء، وتكاليف بيئية واجتماعية مركزة، وقمع قسري للمعارضة. يؤكد المؤلفون أن هذه المناطق تنشأ من توافق مصالح عبر الوطنية بين أهداف الانتقال الأخضر للاتحاد الأوروبي، وتفضيلات الشركات متعددة الجنسيات للمرونة التنظيمية، والاستراتيجيات الجيوسياسية للأنظمة الاستبدادية. يتيح هذا التوافق تنفيذ مشاريع صناعية سريعة على حساب الحقوق والحمايات المحلية، مما يخلق توترًا للاتحاد الأوروبي بينما يتنقل في دوره المعياري في تعزيز الديمقراطية والمعايير البيئية أثناء سعيه لتحقيق أهداف صناعية استراتيجية. تهدف الورقة إلى تحليل هذه الديناميات بشكل تجريبي من خلال دراسات حالة في صربيا والمجر، مما يوفر رؤى حول الآليات التي تدعم التفاعل بين مبادرات التكنولوجيا النظيفة للاتحاد الأوروبي والحكم الاستبدادي.
نقاش
تناقش هذه القسم ظهور وتأثيرات المناطق الصناعية القسرية (CIZs) في سياق الحكم الاستبدادي وسياسات الاتحاد الأوروبي الصناعية، وخاصة في صربيا والمجر. تتميز المناطق الصناعية القسرية بثلاث ميزات متداخلة: الاستثناء من الأطر القانونية القياسية، التضحية الإقليمية حيث تتحمل المجتمعات المحلية التكاليف البيئية والاجتماعية، والقمع من خلال قمع المعارضة والرقابة. هذه المناطق ليست مجرد امتدادات لإلغاء تنظيم النيوليبرالية؛ بل تمثل منطق حوكمة متميز يسرع من المشاريع الصناعية بينما يحد من المشاركة الديمقراطية. تجادل المقالة بأنه على الرغم من التكاليف السياسية المرتبطة بالمناطق الصناعية القسرية، تسعى الأنظمة الاستبدادية إلى تحقيقها لتعزيز مكانتها الدولية وتأثيرها ضمن ديناميات القوة عبر الوطنية، خاصة في سياق الانتقال الصناعي الأخضر للاتحاد الأوروبي.
تسلط التحليل الضوء على أن المناطق الصناعية القسرية تنشأ من تفاعل المصالح بين الأنظمة الاستبدادية والاتحاد الأوروبي والشركات متعددة الجنسيات المشاركة في سلاسل إمداد السيارات الكهربائية (EV). بينما قد تولد هذه المناطق فوائد اقتصادية محلية محدودة وتثير مقاومة عامة، فإنها تخدم لإعادة تموضع الأنظمة ضمن الأسواق العالمية، مما يسمح لها باستغلال الاعتماد الخارجي لتحقيق مكاسب سياسية. إن دفع الاتحاد الأوروبي نحو تنفيذ سريع للتكنولوجيا النظيفة، دون معايير قابلة للتنفيذ، يخلق بيئة مواتية للمناطق الصناعية القسرية، مما يمكّن الدول الأعضاء من جذب الاستثمار من خلال التساهل التنظيمي. في النهاية، تفترض المقالة أن المناطق الصناعية القسرية تمثل تقاطعًا مقلقًا بين السياسة الصناعية والحكم الاستبدادي، حيث تتحمل المجتمعات المحلية بشكل غير متناسب أعباء تدهور البيئة والاضطراب الاجتماعي، مما يقوض الأهداف المعلنة للاتحاد الأوروبي في “الانتقال العادل”.
DOI: https://doi.org/10.17645/pag.11267
Publication Date: 2026-03-04
Author(s): Pálma Polyák
Primary Topic: Global trade, sustainability, and social impact
Overview
This article introduces the concept of coercive industrial zones (CIZs) to examine the dynamics of Europe’s electric vehicle (EV) transition, highlighting how legal and territorial exemptions facilitate investment while undermining democratic, labor, and environmental protections. Through case studies in Serbia and Hungary, the research illustrates how the EU’s green industrial strategy is supported by practices that prioritize rapid development over local rights and ecological integrity. In Serbia, the Jadar lithium project exemplifies the reorganization of extractive practices through exceptional regulations and repression of dissent, while in Hungary, the establishment of gigafactories has led to the erosion of municipal autonomy and normalization of rights violations under the guise of “strategic investments.”
The findings suggest that CIZs are not merely products of domestic policy failures or cronyism but arise from a transnational alignment of interests among the EU, transnational corporations, and semi-peripheral regimes. This alignment enables the EU to advance its green objectives while relying on authoritarian governance structures that facilitate investment at the expense of local accountability and environmental safeguards. The article argues that such governance frameworks fragment sovereignty, allowing regimes to leverage geopolitical relevance while exposing local communities to significant risks. Ultimately, the reliance on CIZs for the EU’s decarbonization strategy raises critical questions about the sustainability and justice of the green transition, as it risks entrenching a model that prioritizes speed and scale over democratic integrity and ecological responsibility.
Introduction
The introduction of the paper discusses the emergence of Coercive Industrial Zones (CIZs) in the context of Europe’s electric vehicle (EV) boom, highlighting how the green transition creates “sacrifice zones” that disproportionately burden vulnerable communities with ecological and social costs. The authors argue that the dynamics of green extractivism, previously associated with the Global South, are now evident in Europe, particularly in Serbia and Hungary, where lithium extraction and battery manufacturing are linked to significant environmental harm and public dissent. The concept of CIZs is introduced to describe governance structures that enable the suspension of environmental, labor, and democratic protections to facilitate industrial development.
The article poses two central questions: how CIZs manifest in practice and the political economy driving their emergence. It posits that CIZs are characterized by a three-pillar framework comprising exemption logics, concentrated ecological and social costs, and coercive suppression of dissent. The authors contend that these zones arise from a transnational alignment of interests among the EU’s green transition goals, the preferences of transnational firms for regulatory leniency, and the geopolitical strategies of autocratic regimes. This alignment allows for rapid industrial rollout at the expense of local rights and protections, creating a tension for the EU as it navigates its normative role in promoting democracy and environmental standards while pursuing strategic industrial objectives. The paper aims to empirically analyze these dynamics through case studies in Serbia and Hungary, providing insights into the mechanisms that underpin the interaction between the EU’s clean-tech initiatives and authoritarian governance.
Discussion
The section discusses the emergence and implications of Coercive Industrial Zones (CIZs) within the context of authoritarian governance and the European Union’s (EU) industrial policies, particularly in Serbia and Hungary. CIZs are characterized by three interlocking features: exemption from standard legal frameworks, territorial sacrifice where local communities bear the ecological and social costs, and coercion through the suppression of dissent and oversight. These zones are not merely extensions of neoliberal deregulation; they represent a distinct governance logic that accelerates industrial projects while curbing democratic engagement. The article argues that despite the political costs associated with CIZs, authoritarian regimes pursue them to enhance their international standing and leverage within transnational power dynamics, particularly in the context of the EU’s green industrial transition.
The analysis highlights that CIZs arise from the interaction of interests among autocratic regimes, the EU, and transnational firms involved in electric vehicle (EV) supply chains. While these zones may generate limited domestic economic benefits and provoke public resistance, they serve to reposition regimes within global markets, allowing them to exploit external dependencies for political gain. The EU’s push for rapid clean-tech rollout, lacking enforceable standards, creates a permissive environment for CIZs, enabling member states to attract investment through regulatory forbearance. Ultimately, the article posits that CIZs exemplify a troubling intersection of industrial policy and authoritarian governance, where the burdens of ecological degradation and social disruption are disproportionately borne by local communities, undermining the EU’s stated goals of a “just transition.”