هل يمكن أن تشدد الدساتير الجديدة على القيود؟ تأثير التغيير الدستوري على الامتثال الدستوري
Can new constitutions tighten the reins? The effect of constitutional change on constitutional compliance

المجلة: Public Choice، المجلد: 207، العدد: 1
DOI: https://doi.org/10.1007/s11127-025-01364-4
تاريخ النشر: 2026-01-07
المؤلف: Jerg Gutmann وآخرون
الموضوع الرئيسي: الدراسات القضائية والدستورية

نظرة عامة

تبحث هذه الدراسة في العلاقة بين التغيير الدستوري والامتثال للقواعد الدستورية عبر 171 دولة من 1951 إلى 2020. تستخدم الدراسة تصميم دراسة حدث لتحليل آثار الدساتير الجديدة مقابل التعديلات الدستورية، كاشفة أن الدساتير الجديدة تعزز الامتثال بشكل كبير في الديمقراطيات، مما يؤدي إلى تحسينات دائمة. في المقابل، فإن تأثير التغييرات الدستورية في الأنظمة غير الديمقراطية ضئيل وقصير الأمد، حيث تدوم الآثار لمدة عامين إلى ثلاثة فقط.

تؤكد النتائج على أهمية كل من نوع الحدث الدستوري والسياق السياسي في تحديد نتائج الامتثال. بينما تعزز الدساتير الجديدة عمومًا تحسينات دائمة في الامتثال في السياقات الديمقراطية، فإن التعديلات في السياقات غير الديمقراطية تؤدي فقط إلى تحسينات ضعيفة ومؤقتة. كما تتحكم الدراسة في عوامل مختلفة، بما في ذلك الأنظمة السياسية والانتقالات الأخيرة إلى الديمقراطية، مما يسمح بفهم أوضح لآثار التغيير الدستوري بشكل مستقل عن هذه التأثيرات. تسلط الدراسة الضوء على الآثار المحتملة للنقاشات السياسية بشأن الاستقرار المؤسسي وتقترح طرقًا لمزيد من البحث حول ديناميات الامتثال الدستوري.

مقدمة

في مقدمة هذه الورقة، يستكشف المؤلفون العلاقة بين التغيير الدستوري – سواء من خلال اعتماد دساتير جديدة أو تعديلات على الدساتير الحالية – ومستوى الامتثال الدستوري من قبل الحكومات الوطنية. يُعرف الامتثال الدستوري بأنه مدى تنفيذ القواعد القانونية de jure بشكل فعلي de facto. يشير المؤلفون إلى أن الآثار النظرية للتغيير الدستوري على الامتثال معقدة، مع حجج تشير إلى كل من الزيادات والانخفاضات المحتملة في الامتثال. على سبيل المثال، بينما قد يقوم التنفيذيون الأقوياء بتعديل الدساتير لتتوافق بشكل أفضل مع مصالحهم، مما قد يقوض الامتثال، فإن عملية التغيير الدستوري يمكن أن تزيد أيضًا من التكاليف المرتبطة بالانتهاكات المستقبلية.

تستخدم الورقة قاعدة بيانات الامتثال الدستوري المقارن لإجراء تحليل تجريبي، مستخدمة تصميم دراسة حدث لتقييم التأثير السببي للتغييرات الدستورية على الامتثال. تشير النتائج إلى أن التغيير الدستوري يعزز عمومًا الامتثال عبر فئات القواعد المختلفة، مع تمييز ملحوظ: فقط الدساتير الجديدة التي تم تأسيسها في سياقات ديمقراطية تحقق آثار امتثال مستدامة، بينما تُظهر التحسينات في الأنظمة غير الديمقراطية أنها متواضعة ومؤقتة. تسهم هذه الدراسة في الأدبيات التجريبية المتزايدة حول الامتثال الدستوري، مع معالجة فجوة في تقييم التغيير الدستوري كآلية لتحسين الامتثال. تم تنظيم الورقة في أقسام تستعرض الأدبيات ذات الصلة، وتطور إطارًا نظريًا، وتحدد البيانات والمنهجية، وتقدم النتائج التجريبية، وتختتم بتداعيات للبحث المستقبلي.

النتائج

تستخدم النتائج التجريبية المقدمة في هذه الدراسة مخططات دراسة الحدث مع نطاقات ثقة 90% و95% لتقييم تأثير التغييرات الدستورية على الامتثال. تكشف التحليلات أن التعديلات الدستورية في الأنظمة غير الديمقراطية تؤدي إلى زيادة ذات دلالة إحصائية، وإن كانت قصيرة الأمد، في الامتثال، حيث تصل إلى 6% من الانحراف المعياري خلال العامين الأولين بعد التعديل. في المقابل، لا تؤدي هذه التعديلات إلى آثار كبيرة في الديمقراطيات، مما يشير إلى دوافع مختلفة وراء التغييرات الدستورية في هذه السياقات السياسية. من الجدير بالذكر أن إدخال دساتير جديدة في الديمقراطيات يؤدي إلى زيادة أكبر وأكثر استدامة في الامتثال، حيث تصل إلى 24% من الانحراف المعياري بحلول السنة الخامسة، بينما التأثير في الأنظمة غير الديمقراطية عابر ومقارن بتأثير التعديلات.

تشير الفحوصات الإضافية للامتثال عبر مجالات قانونية محددة إلى أن التعديلات الدستورية تعزز مؤقتًا الامتثال لحقوق الملكية، والحقوق المدنية، وحقوق الإنسان الأساسية في الأنظمة غير الديمقراطية، بينما تعزز الدساتير الجديدة بشكل أساسي الحقوق السياسية في الديمقراطيات. يشير هذا التمييز إلى أن الدساتير الجديدة قد تسهل الامتثال التنظيمي بشكل أكثر فعالية من الامتثال لحقوق الأفراد، مما يتماشى مع الفكرة القائلة بأن الكيانات السياسية لديها مصالح راسخة في دعم الأحكام الدستورية. بشكل عام، تؤكد النتائج على الآثار الدقيقة للتغييرات الدستورية على الامتثال، مما يبرز الحاجة إلى مزيد من البحث لاستكشاف العوامل الأساسية التي تؤثر على هذه الديناميات عبر أنظمة سياسية مختلفة.

المناقشة

تسلط قسم المناقشة في الورقة الضوء على المجال المتطور للاقتصاد الدستوري، مؤكدًا على أهمية التغيير الدستوري والامتثال. بينما أثبتت الأدبيات السابقة أن القواعد الدستورية تؤثر بشكل كبير على السياسات والنتائج الاقتصادية، لا يزال هناك فجوة ملحوظة في فهم كيفية تأثير التغييرات على الدساتير على طول عمرها وامتثالها. يصنف إلكينز وآخرون (2009) العوامل التي تؤثر على ديمومة الدستور إلى جوانب تصميم وبيئية، محددين الشمولية، والمرونة، والدقة كميزات رئيسية تعزز من طول عمر الدستور. كما تربط الورقة الأدبيات حول التغيير الدستوري بالامتثال، مقترحة أن التعديلات الدستورية يمكن أن تؤثر على الحوافز للجهات الحكومية للامتثال للقيود الدستورية.

يفترض الإطار النظري أن التغيير الدستوري يمكن أن يؤدي إلى زيادة الامتثال تحت ظروف معينة، مثل عندما يكون الدستور الجديد أكثر دقة أو يُعتبر أكثر شرعية من سلفه. يقترح المؤلفون عدة فرضيات شرطية للبحث المستقبلي، مشيرين إلى أن المعرفة العامة ووضوح القواعد الدستورية، بالإضافة إلى طبيعة التغيير الدستوري (التعديلات مقابل الدساتير الجديدة)، تلعب أدوارًا حاسمة في تشكيل نتائج الامتثال. تهدف الدراسة إلى تقييم هذه الفرضيات تجريبيًا باستخدام بيانات من مشروع الدساتير المقارنة وقاعدة بيانات الامتثال الدستوري المقارن، مستخدمة منهجية دراسة الحدث لتحليل آثار التغييرات الدستورية على مر الزمن مع التحكم في العوامل المربكة المحتملة.

Journal: Public Choice, Volume: 207, Issue: 1
DOI: https://doi.org/10.1007/s11127-025-01364-4
Publication Date: 2026-01-07
Author(s): Jerg Gutmann et al.
Primary Topic: Judicial and Constitutional Studies

Overview

This research investigates the relationship between constitutional change and compliance with constitutional rules across 171 countries from 1951 to 2020. The study employs an event study design to analyze the effects of new constitutions versus constitutional amendments, revealing that new constitutions significantly enhance compliance in democracies, leading to durable improvements. In contrast, the impact of constitutional changes in nondemocracies is minimal and short-lived, with effects lasting only two to three years.

The findings emphasize the importance of both the type of constitutional event and the political context in determining compliance outcomes. While new constitutions generally foster lasting compliance improvements in democratic settings, amendments in nondemocratic contexts yield only weak, temporary enhancements. The research also controls for various factors, including political systems and recent transitions to democracy, allowing for a clearer understanding of the effects of constitutional change independent of these influences. The study highlights the potential implications for policy discussions regarding institutional stability and suggests avenues for further research on the dynamics of constitutional compliance.

Introduction

In the introduction of this paper, the authors explore the relationship between constitutional change—either through the adoption of new constitutions or amendments to existing ones—and the level of constitutional compliance by national governments. Constitutional compliance is defined as the extent to which de jure rules are enacted de facto. The authors note that the theoretical implications of constitutional change on compliance are complex, with arguments suggesting both potential increases and decreases in compliance. For instance, while powerful executives may alter constitutions to better align with their interests, potentially undermining compliance, the process of constitutional change could also heighten the costs associated with future violations.

The paper utilizes the Comparative Constitutional Compliance Database to conduct an empirical analysis, employing an event study design to assess the causal impact of constitutional changes on compliance. The findings indicate that constitutional change generally enhances compliance across various rule categories, with a notable distinction: only new constitutions established in democratic contexts yield sustained compliance effects, whereas improvements in nondemocratic regimes are found to be modest and temporary. This study contributes to the growing empirical literature on constitutional compliance, addressing a gap in the evaluation of constitutional change as a mechanism for improving compliance. The paper is organized into sections that review relevant literature, develop a theoretical framework, outline the data and methodology, present empirical results, and conclude with implications for future research.

Results

The empirical results presented in this study utilize event study plots with 90% and 95% confidence bands to assess the impact of constitutional changes on compliance. The analysis reveals that constitutional amendments in nondemocracies lead to a statistically significant, albeit short-lived, increase in compliance, peaking at 6% of a standard deviation within the first two years post-amendment. In contrast, such amendments do not yield significant effects in democracies, suggesting differing motivations behind constitutional changes in these political contexts. Notably, the introduction of new constitutions in democracies results in a more substantial and persistent increase in compliance, peaking at 24% of a standard deviation by the fifth year, while the effect in nondemocracies is transient and comparable to that of amendments.

Further examination of compliance across specific legal areas indicates that constitutional amendments temporarily enhance compliance with property rights, civil rights, and basic human rights in nondemocracies, while new constitutions primarily bolster political rights in democracies. This distinction suggests that new constitutions may facilitate organizational compliance more effectively than individual rights compliance, aligning with the notion that political entities have vested interests in upholding constitutional provisions. Overall, the findings underscore the nuanced effects of constitutional changes on compliance, highlighting the need for future research to explore the underlying factors influencing these dynamics across different political systems.

Discussion

The discussion section of the paper highlights the evolving field of constitutional economics, emphasizing the importance of constitutional change and compliance. While previous literature has established that constitutional rules significantly influence policy and economic outcomes, there remains a notable gap in understanding how changes to constitutions affect their longevity and compliance. Elkins et al. (2009) categorize factors influencing constitutional endurance into design and environmental aspects, identifying inclusion, flexibility, and specificity as key features that enhance a constitution’s longevity. The paper also connects the literature on constitutional change with compliance, proposing that constitutional modifications can impact the incentives for government actors to adhere to constitutional constraints.

The theoretical framework posits that constitutional change can lead to increased compliance under certain conditions, such as when a new constitution is more precise or perceived as more legitimate than its predecessor. The authors propose several conditional hypotheses for future research, suggesting that public knowledge and salience of constitutional rules, as well as the nature of the constitutional change (amendments versus new constitutions), play critical roles in shaping compliance outcomes. The study aims to empirically evaluate these hypotheses using data from the Comparative Constitutions Project and the Comparative Constitutional Compliance Database, employing an event study methodology to analyze the effects of constitutional changes over time while controlling for potential confounding factors.