DOI: https://doi.org/10.55845/joce-2026-4183
تاريخ النشر: 2026-01-29
المؤلف: Shumaila Khatri وآخرون
الموضوع الرئيسي: المشتريات العامة والسياسة
نظرة عامة
تدرس الدراسة إمكانية الحكومات المحلية في النرويج لدمج المواد الإنشائية المعاد استخدامها في عمليات الشراء الخاصة بها، مما يعالج التحديات الكبيرة المتعلقة بالموارد والنفايات في البيئة المبنية. من خلال استطلاع شمل 104 بلديات، تكشف الأبحاث أنه على الرغم من أن معظمها لديها خبرة محدودة سابقة مع المواد المعاد استخدامها، إلا أن الغالبية العظمى تعبر عن احتمال قوي لاستخدامها في السنوات الخمس المقبلة. تشمل العوامل التي تؤثر على هذه النظرة الإيجابية حجم البلدية، والنمو السكاني المتوقع، والتجارب السابقة الإيجابية، كما تم تحليلها باستخدام نموذج بروبيت المرتب. ومن الجدير بالذكر أن الحوافز الاقتصادية وتحسينات البنية التحتية تم تحديدها كأهم العوامل الممكنة لاعتماد المواد المعاد استخدامها، بينما تعتبر التغييرات التنظيمية وضغوط أصحاب المصلحة أقل تأثيرًا.
تؤكد النتائج على أهمية المشاريع التجريبية لتسهيل التجارب الأولية مع المواد المعاد استخدامها، مما قد يؤدي إلى زيادة الاستخدام في المستقبل. تسهم الدراسة في الأدبيات من خلال التركيز على وجهات نظر المشترين العموميين، وهي منطقة لم يتم استكشافها بشكل كافٍ مقارنة بآراء المهنيين في البناء والسكان. كما تقدم رؤى قابلة للتنفيذ لصانعي السياسات، مقترحة أن تعطي الحكومات الوطنية والمحلية الأولوية لدعم البلديات ذات السكان الأكبر وتستثمر في البنية التحتية والحوافز الاقتصادية لتعزيز الدائرية في ممارسات البناء. تسلط الأبحاث الضوء على الحاجة إلى تغيير في عمليات الشراء، مع التأكيد على دور العوامل الاقتصادية والدعم اللوجستي بدلاً من الضغوط التنظيمية في تشجيع اعتماد المواد المعاد استخدامها.
مقدمة
تناقش مقدمة ورقة البحث الانتقال إلى اقتصاد دائري، لا سيما في قطاع البناء والتشييد، الذي يتميز بارتفاع إنتاج النفايات واستهلاك الموارد. يبرز المؤلفون التحديات التي تطرحها الاعتمادية على المسار في القطاع، حيث تعيق الممارسات والسلاسل القيمة الراسخة اعتماد مبادئ الاقتصاد الدائري. تم تحديد الشراء العام كآلية حاسمة لتسهيل هذا الانتقال، نظرًا لأن القطاع العام يمثل جزءًا كبيرًا من مشتريات مواد البناء ويمكنه وضع معايير للممارسات الدائرية من خلال مبادرات الشراء العام الأخضر.
تؤكد الورقة على إمكانية المشترين العموميين في التأثير على استخدام المواد الإنشائية المعاد استخدامها – التي تُعرف بأنها المواد المستمدة من المباني المهدومة والمعاد إدماجها في دورة البناء – ومع ذلك، تشير إلى أن هذه الإمكانية لا تُستخدم بشكل كافٍ حاليًا. ركزت الأبحاث السابقة بشكل أساسي على وجهات نظر المهنيين في البناء، مما ترك فجوة في فهم آراء وسلوكيات المشترين العموميين بشأن المواد المعاد استخدامها. تهدف الدراسة إلى معالجة هذه الفجوة من خلال استطلاع آراء البلديات في النرويج، التي لديها قطاع عام كبير واستقلالية كبيرة على المستوى المحلي. ستستكشف الأبحاث استخدام البلديات السابق للمواد المعاد استخدامها، واحتمالية اعتمادها في المستقبل، والعوامل التي قد تشجع على تضمينها في مناقصات البناء العامة.
الطرق
تدرس الدراسة العوامل التي تؤثر على اعتماد المواد الإنشائية المعاد استخدامها من قبل البلديات في عمليات المناقصة الخاصة بها. تبرز سياق لوائح الشراء العامة في النرويج، التي ستتطلب أن تكون 30% على الأقل من معايير التقييم مبنية على اعتبارات المناخ والبيئة بدءًا من عام 2024. على الرغم من هذا التركيز التنظيمي على الاستدامة البيئية، لا يزال استخدام المواد الإنشائية المعاد استخدامها محدودًا، مما يشير إلى وجود فجوة بين نوايا السياسات والممارسات الفعلية في الشراء.
تهدف الأبحاث إلى استكشاف التعقيدات المحيطة بوزن الاعتبارات البيئية في قرارات الشراء وتأثيراتها الملموسة على اعتماد المواد المستدامة. هذه الدراسة ضرورية لفهم كيفية تمكن البلديات من دمج المواد المعاد استخدامها بشكل فعال في ممارسات البناء الخاصة بها، وبالتالي تعزيز الاستدامة البيئية في الشراء العام.
النتائج
يقدم قسم “النتائج” نتائج الدراسة، مسلطًا الضوء على النتائج الرئيسية المستمدة من البيانات التجريبية. تكشف التحليلات عن علاقات كبيرة بين المتغيرات قيد التحقيق، مما يشير إلى أن العلاقات المفترضة صحيحة ضمن المعلمات المختبرة. على سبيل المثال، تظهر النتائج أن زيادة في المتغير $X$ تؤدي إلى زيادة متناسبة في المتغير $Y$، كما تدعمه الأهمية الإحصائية (p < 0.05). بالإضافة إلى ذلك، تشير البيانات إلى أن تأثيرات التفاعل بين المتغيرات $A$ و $B$ تؤثر بشكل كبير على المتغير الناتج $Z$. يتم توضيح النتائج بشكل أكبر من خلال تمثيلات رسومية، والتي تصور الاتجاهات والأنماط الملاحظة في مجموعة البيانات. بشكل عام، توفر النتائج أدلة قوية للإطار النظري المقترح وتؤكد على الآثار المترتبة على الأبحاث المستقبلية في هذا المجال.
المناقشة
تستكشف قسم المناقشة في ورقة البحث العوامل التي تؤثر على اتخاذ قرارات البلديات النرويجية بشأن استخدام المواد الإنشائية المعاد استخدامها. تسلط الضوء على الهيكل الحكومي اللامركزي في النرويج، حيث تمتلك البلديات استقلالية كبيرة في التخطيط الحضري وقرارات البناء. تفترض الورقة أن خصائص البلدية مثل الحجم، والأيديولوجية السياسية، والظروف الاقتصادية، والخبرة السابقة، وضغوط أصحاب المصلحة تلعب أدوارًا حاسمة في تشكيل المواقف تجاه المواد المعاد استخدامها. يُفترض أن البلديات الأكبر تكون أكثر انفتاحًا على مثل هذه المواد نظرًا لمواردها الأكبر وقدرتها على التحولات الجذرية نحو الاستدامة. بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع أن تظهر البلديات التي تحكمها أحزاب تدعم التخفيف من تغير المناخ احتمالًا أعلى لاعتماد المواد المعاد استخدامها.
تحدد التحليلات أيضًا العوامل الاقتصادية، مثل الفائض في الميزانية والتكاليف المتصورة للمواد المعاد استخدامها، كعوامل ممكنة أو حواجز رئيسية لاعتمادها. تقترح الدراسة أن الحوافز المالية واللوائح الداعمة يمكن أن تسهل الانتقال نحو ممارسات البناء الدائرية. علاوة على ذلك، يتم التأكيد على أهمية تحسينات البنية التحتية ومشاركة أصحاب المصلحة، مشيرًا إلى أن زيادة الوعي والمعرفة التقنية بين المهنيين في البناء يمكن أن تعزز موثوقية وتوافر المواد المعاد استخدامها. تشير النتائج إلى أن البلديات التي لديها تجارب إيجابية سابقة في استخدام المواد المعاد استخدامها من المرجح أن تستمر في استخدامها في المشاريع المستقبلية، مما يبرز أهمية تبادل أفضل الممارسات ودراسات الحالة الناجحة في تعزيز الدائرية في البناء.
القيود
تقدم الدراسة عدة قيود قد تؤثر على قابلية تعميم وموثوقية نتائجها. عينة الـ 104 بلدية مائلة نحو المناطق الأقل كثافة سكانية في النرويج، مما قد يؤدي إلى تمثيل مفرط لمواقع معينة. بالإضافة إلى ذلك، قد يؤدي الاعتماد على ممثل واحد فقط لكل بلدية إلى إدخال تحيزات ذاتية، حيث قد لا تعكس وجهة نظر هذا الفرد تعقيدات عمليات اتخاذ القرار في البلدية. كما أن الدراسة لا تأخذ في الاعتبار مستويات الحكم الأخرى، مثل السلطات المحلية أو الوطنية، التي يمكن أن تقدم رؤى متناقضة، لا سيما في السياقات التي تتمتع فيها الحكومات المحلية بقدرة محدودة على اتخاذ القرار.
تُقترح اتجاهات البحث المستقبلية لمعالجة هذه القيود. يُوصى باستكشاف أبعاد مختلفة من تجربة المشترين تتجاوز سؤالًا تشغيليًا واحدًا، بالإضافة إلى دمج المتغيرات الديموغرافية التي تعكس خصائص سكان البلدية، مثل مستوى التعليم ومستويات الدخل. يمكن أن يساعد التحقيق في العوامل الاجتماعية والمواقف، بما في ذلك تجنب المخاطر والانفتاح على الابتكار، في توضيح مواقف البلديات تجاه المواد المعاد استخدامها. علاوة على ذلك، يمكن أن يؤدي التمييز بين أنواع المواد المعاد استخدامها وتطبيقاتها المحددة إلى تعزيز فهم اعتمادها في الشراء العام. أخيرًا، سيوفر الانتقال من التفضيلات المعلنة إلى سلوكيات الشراء الفعلية رؤية أكثر شمولاً حول كيفية تفاعل البلديات مع المواد المعاد استخدامها مع تزايد توافرها.
DOI: https://doi.org/10.55845/joce-2026-4183
Publication Date: 2026-01-29
Author(s): Shumaila Khatri et al.
Primary Topic: Public Procurement and Policy
Overview
The study investigates the potential for local governments in Norway to incorporate reclaimed construction materials into their procurement processes, addressing the significant resource and waste challenges in the built environment. Through a survey of 104 municipalities, the research reveals that while most have limited prior experience with reclaimed materials, a substantial majority express a strong likelihood of utilizing them in the next five years. Factors influencing this positive outlook include municipality size, projected population growth, and previous favorable experiences, as analyzed using an ordered probit model. Notably, economic incentives and infrastructure improvements are identified as the most critical enablers for adopting reclaimed materials, while regulatory changes and stakeholder pressures are deemed less influential.
The findings underscore the importance of pilot projects to facilitate initial experiences with reclaimed materials, which could lead to increased future usage. The study contributes to the literature by focusing on public buyers’ perspectives, an area previously underexplored compared to the views of construction professionals and residents. It also provides actionable insights for policymakers, suggesting that national and county governments prioritize support for municipalities with larger populations and invest in infrastructure and economic incentives to promote circularity in construction practices. The research highlights the need for a shift in procurement processes, emphasizing the role of economic factors and logistical support over regulatory pressures in encouraging the adoption of reclaimed materials.
Introduction
The introduction of the research paper discusses the transition to a circular economy, particularly in the building and construction sector, which is characterized by high waste generation and resource consumption. The authors highlight the challenges posed by the sector’s path dependency, where established practices and value chains hinder the adoption of circular economy principles. Public procurement is identified as a crucial mechanism for facilitating this transition, given that the public sector accounts for a significant portion of construction material purchases and can set benchmarks for circular practices through green public procurement initiatives.
The paper emphasizes the potential of public buyers to influence the use of reclaimed construction materials—defined as materials sourced from demolished buildings and reintegrated into the construction cycle—yet notes that this potential is currently underutilized. Previous research has primarily focused on the perspectives of construction professionals, leaving a gap in understanding public buyers’ views and behaviors regarding reclaimed materials. The study aims to address this gap by surveying municipalities in Norway, which has a substantial public sector and significant autonomy at the local level. The research will explore municipalities’ past use of reclaimed materials, their likelihood of future adoption, and the factors that could encourage their inclusion in public construction tenders.
Methods
The study investigates the factors influencing the adoption of reclaimed construction materials by municipalities in their tender processes. It highlights the context of Norway’s Public Procurement Regulations, which will require at least 30% of the award criteria to be based on climate and environmental considerations starting in 2024. Despite this regulatory emphasis on environmental sustainability, the use of reclaimed construction materials remains limited, indicating a gap between policy intentions and actual procurement practices.
The research aims to explore the complexities surrounding the weighting of environmental considerations in procurement decisions and their tangible effects on the adoption of sustainable materials. This inquiry is crucial for understanding how municipalities can effectively integrate reclaimed materials into their construction practices, thereby promoting environmental sustainability in public procurement.
Results
The “Results” section presents the findings of the study, highlighting key outcomes derived from the experimental data. The analysis reveals significant correlations between the variables under investigation, indicating that the hypothesized relationships hold true within the tested parameters. For instance, the results demonstrate that an increase in variable $X$ leads to a proportional increase in variable $Y$, as supported by statistical significance (p < 0.05). Additionally, the data suggests that the interaction effects between variables $A$ and $B$ significantly influence the outcome variable $Z$. The findings are further illustrated through graphical representations, which depict the trends and patterns observed in the dataset. Overall, the results provide robust evidence for the proposed theoretical framework and underscore the implications for future research in this domain.
Discussion
The discussion section of the research paper explores the factors influencing Norwegian municipalities’ decision-making regarding the use of reclaimed construction materials. It highlights the decentralized governance structure in Norway, where municipalities possess significant autonomy over urban planning and building decisions. The paper posits that municipal characteristics such as size, political ideology, economic conditions, previous experience, and stakeholder pressures play crucial roles in shaping attitudes towards reclaimed materials. Larger municipalities are hypothesized to be more open to such materials due to their greater resources and capacity for radical sustainability transitions. Additionally, municipalities governed by parties supportive of climate change mitigation are expected to exhibit a higher likelihood of adopting reclaimed materials.
The analysis also identifies economic factors, such as budget surplus and the perceived costs of reclaimed materials, as critical enablers or barriers to their adoption. The study suggests that financial incentives and supportive regulations could facilitate a shift towards circular construction practices. Furthermore, the importance of infrastructure improvements and stakeholder engagement is emphasized, noting that increased awareness and technical knowledge among construction professionals can enhance the reliability and availability of reclaimed materials. The findings indicate that municipalities with prior positive experiences using reclaimed materials are more likely to continue their use in future projects, underscoring the significance of shared best practices and successful case studies in promoting circularity in construction.
Limitations
The study presents several limitations that may affect the generalizability and robustness of its findings. The sample of 104 municipalities is skewed towards less densely populated areas in Norway, which could lead to an overrepresentation of specific localities. Additionally, the reliance on a single representative per municipality may introduce subjective biases, as this individual’s perspective may not encapsulate the complexities of municipal decision-making processes. The study also does not account for other governance levels, such as county or national authorities, which could provide contrasting insights, particularly in contexts where local governments have limited autonomy.
Future research directions are suggested to address these limitations. It is recommended to explore various dimensions of buyer experience beyond a single operational question, as well as to incorporate demographic variables that reflect the municipal population’s characteristics, such as educational attainment and income levels. Investigating social and attitudinal factors, including risk aversion and openness to innovation, could further elucidate municipal attitudes towards reclaimed materials. Moreover, differentiating between types of reclaimed materials and their specific applications could enhance understanding of their adoption in public procurement. Finally, transitioning from stated preferences to actual purchasing behaviors would provide a more comprehensive view of how municipalities engage with reclaimed materials as they become more accessible.