DOI: https://doi.org/10.14763/2026.1.2085
تاريخ النشر: 2026-02-19
المؤلف: Beatriz Botero Arcila وآخرون
الموضوع الرئيسي: الرقمنة، القانون، والتنظيم
نظرة عامة
يمثل قانون الخدمات الرقمية (DSA) جهدًا تنظيميًا كبيرًا من قبل الديمقراطيات الليبرالية للإشراف على منصات وسائل التواصل الاجتماعي، مع التركيز على الشفافية والمساءلة. تنص مادة 40، وهي بند رئيسي، على السماح للباحثين المعتمدين بالوصول إلى البيانات بهدف تحديد وفهم المخاطر النظامية داخل الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، قد تحد stipulation أن البيانات يجب أن تكون “ضرورية ومتناسبة” من وصول الباحثين، مما يحد من قدرتهم على إجراء دراسات شاملة حول تأثيرات وسائل التواصل الاجتماعي. يجادل المؤلفون بأن الباحثين يحتاجون إلى وصول واسع إلى بيانات على مستوى النظام – بيانات تعكس التشغيل العام للمنصات الرقمية بدلاً من مجرد نشاط المستخدم الفردي – لتحليل المشهد السياسي عبر الإنترنت والمخاطر النظامية بشكل فعال.
لزيادة فعالية المادة 40، يقترح المؤلفون عدة توصيات. يقترحون أن توفر المنصات إرشادات واضحة وأنظمة تصنيف للبيانات المتاحة، بما في ذلك بيانات الاتصال غير الخاصة وبيانات التعريف الخاصة بحسابات المستخدمين، والتي تعتبر ضرورية لتقييم المخاطر النظامية. علاوة على ذلك، يدعون إلى تفسير مرن لـ “ضرورية ومتناسبة” ليشمل بيانات على مستوى النظام، حتى لو كان ذلك يتطلب مجموعات بيانات كبيرة، ويوصون بتنفيذ تدابير وصول آمن للبيانات. أخيرًا، يتم اقتراح نهج “التعلم من خلال العمل”، مما يسمح للباحثين بتكييف طلباتهم للبيانات مع تطور دراساتهم، إلى جانب إنشاء قاعدة بيانات لتبسيط طلبات الوصول إلى البيانات المستقبلية. تهدف هذه التدابير إلى تمكين الباحثين وتحسين فهم المخاطر النظامية المرتبطة بمنصات وسائل التواصل الاجتماعي.
مقدمة
يمثل قانون الخدمات الرقمية (DSA)، الذي اعتمدته الاتحاد الأوروبي في 19 أكتوبر 2022، جهدًا تنظيميًا كبيرًا يهدف إلى منصات وسائل التواصل الاجتماعي ومحركات البحث عبر الإنترنت. يعد قانون DSA تنظيمًا للمخاطر بشكل أساسي، حيث يفرض على المنصات الكبرى تحديد وتخفيف المخاطر التي تهدد المصالح الحيوية للاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الديمقراطية وصحة الأطفال النفسية. يفرض التزامات شفافية على جميع المنصات، مع متطلبات محددة لـ “المنصات الكبيرة جدًا” (VLOPs) و”محركات البحث الكبيرة جدًا” (VLOSEs) التي تخدم أكثر من 45 مليون مستخدم في الاتحاد الأوروبي. ومن الجدير بالذكر أن المادة 40 تسهل الوصول إلى البيانات للباحثين المعتمدين لتعزيز فهم المخاطر النظامية، على الرغم من أن صياغتها الضيقة تثير مخاوف بشأن شمولية البيانات المتاحة للبحث.
يجادل المقال من أجل تفسير أوسع للمادة 40 للسماح للباحثين بالوصول إلى بيانات على مستوى النظام، والتي تشمل معلومات مجمعة وهيكلية حول عمليات المنصات، بدلاً من مجرد بيانات على مستوى المستخدم. هذا الوصول الأوسع ضروري لفهم شامل للمخاطر النظامية المرتبطة بوسائل التواصل الاجتماعي، خاصة ضمن السياق الفريد للمساحات المعلوماتية الأوروبية. يؤكد المؤلفون أن التفسير التقييدي قد يقوض أهداف قانون DSA، خاصة في توقع ومعالجة المخاطر المتعلقة بالمنافسة السياسية، والصحة العامة، وحماية القاصرين عبر الإنترنت. يحدد المقال أحكام الوصول إلى البيانات في قانون DSA، والتحديات المتعلقة بتدقيق المنصات، ويقترح إطارًا لتفعيل طلبات البيانات لتتوافق بشكل أفضل مع أهداف قانون DSA.
نقاش
يمثل قانون الخدمات الرقمية (DSA)، الذي سيدخل حيز التنفيذ في عام 2024، تحولًا تنظيميًا كبيرًا في الاتحاد الأوروبي، حيث يحل محل توجيه التجارة الإلكترونية لعام 2000 لمعالجة التحديات المعاصرة التي تطرحها المنصات والوسطاء عبر الإنترنت. يحتفظ بحصانة أساسية من المسؤولية عن المحتوى غير القانوني بينما يفرض التزامات جديدة، خاصة على المنصات الكبيرة جدًا (VLOPs) ومحركات البحث الكبيرة جدًا (VLOSEs)، لإجراء تقييمات للمخاطر النظامية المتعلقة بخدماتهم. يجب أن تقيم هذه التقييمات المخاطر الاجتماعية المحتملة المرتبطة بنشر المحتوى غير القانوني، وتأثيراتها على الحقوق الأساسية، وآثارها على الصحة العامة والعمليات الديمقراطية. يهدف قانون DSA إلى تعزيز المساءلة في تعديل المحتوى، الذي هيمنت عليه تاريخيًا المنصات التي تفتقر إلى الشرعية الديمقراطية، مع ضمان عدم تدخل الحكومة بشكل مفرط في حرية التعبير.
تحدد المادة 40 من قانون DSA أحكامًا للباحثين للوصول إلى البيانات اللازمة لدراسة المخاطر النظامية، مما يتطلب منهم إثبات ضرورة وملاءمة طلباتهم. ومع ذلك، فإن نطاق الوصول محدود إلى البيانات المتعلقة بالمخاطر النظامية كما هو محدد في قانون DSA، مما قد يستبعد مجالات البحث الأوسع التي يمكن أن تستفيد من هذه البيانات. يثير هذا التركيز الضيق مخاوف بشأن كفاية البحث على المنصات الأصغر والفهم العام للمخاطر النظامية، حيث قد يتجاهل الديناميكيات الحرجة في وسائل التواصل الاجتماعي التي تسهم في التحديات الاجتماعية. علاوة على ذلك، يواجه الباحثون عقبات كبيرة في تحديد البيانات المحددة المطلوبة بسبب تعقيد أنظمة وسائل التواصل الاجتماعي والطبيعة غير المحددة لما يشكل خطرًا نظاميًا. وبالتالي، بينما تمثل أحكام قانون DSA للوصول إلى البيانات تقدمًا في الشفافية، فقد تقيد عن غير قصد نطاق البحث اللازم لفهم وتخفيف المخاطر النظامية بالكامل في المشهد الرقمي.
DOI: https://doi.org/10.14763/2026.1.2085
Publication Date: 2026-02-19
Author(s): Beatriz Botero Arcila et al.
Primary Topic: Digitalization, Law, and Regulation
Overview
The Digital Services Act (DSA) represents a significant regulatory effort by liberal democracies to oversee social media platforms, emphasizing transparency and accountability. A key provision, Article 40, allows vetted researchers to access data for the purpose of identifying and understanding systemic risks within the European Union. However, the stipulation that data must be “necessary and proportionate” may restrict researchers’ access, limiting their ability to conduct comprehensive studies on social media impacts. The authors argue that researchers require broad access to system-level data—data that reflects the overall operation of digital platforms rather than just individual user activity—to effectively analyze the online political landscape and systemic risks.
To enhance the efficacy of Article 40, the authors propose several recommendations. They suggest that platforms should provide clear guidelines and classification systems for available data, including non-private communication data and user account metadata, which are crucial for assessing systemic risks. Furthermore, they advocate for a flexible interpretation of “necessary and proportionate” to include system-level data, even if it entails large datasets, and recommend implementing secure data access measures. Lastly, a “learning-by-doing” approach is proposed, allowing researchers to adapt their data requests as their studies evolve, alongside the creation of a database to streamline future data access requests. These measures aim to empower researchers and improve the understanding of systemic risks associated with social media platforms.
Introduction
The Digital Services Act (DSA), adopted by the European Union on October 19, 2022, represents a significant regulatory effort aimed at social media platforms and online search engines. Primarily a risk regulation, the DSA mandates that major platforms identify and mitigate risks to critical EU interests, including democracy and children’s mental health. It imposes transparency obligations on all platforms, with specific requirements for “very large platforms” (VLOPs) and “very large search engines” (VLOSEs) that serve over 45 million users in the EU. Notably, Article 40 facilitates access to data for vetted researchers to enhance understanding of systemic risks, although its narrow drafting raises concerns about the comprehensiveness of data available for research.
The article argues for a broader interpretation of Article 40 to allow researchers access to system-level data, which encompasses aggregated and structural information about platform operations, rather than just user-level data. This broader access is essential for comprehensively understanding systemic risks associated with social media, particularly within the unique context of European informational spaces. The authors contend that a restrictive interpretation could undermine the DSA’s objectives, particularly in anticipating and addressing risks related to political competition, public health, and the protection of minors online. The article outlines the DSA’s data access provisions, the challenges of auditing platforms, and proposes a framework for operationalizing data requests to better align with the DSA’s goals.
Discussion
The Digital Services Act (DSA), effective from 2024, represents a significant regulatory shift in the European Union, replacing the 2000 E-Commerce Directive to address contemporary challenges posed by online platforms and intermediaries. It maintains a baseline immunity from liability for illegal content while imposing new obligations, particularly on Very Large Online Platforms (VLOPs) and Very Large Online Search Engines (VLOSEs), to conduct systemic risk assessments related to their services. These assessments must evaluate the potential societal risks associated with the dissemination of illegal content, impacts on fundamental rights, and effects on public health and democratic processes. The DSA aims to enhance accountability in content moderation, which has historically been dominated by platforms lacking democratic legitimacy, while also ensuring that excessive governmental intervention does not infringe on freedom of expression.
Article 40 of the DSA outlines provisions for researchers to access data necessary for studying systemic risks, requiring them to demonstrate the necessity and proportionality of their requests. However, the scope of access is limited to data related to systemic risks as defined by the DSA, potentially excluding broader research areas that could benefit from such data. This narrow focus raises concerns about the adequacy of research on smaller platforms and the overall understanding of systemic risks, as it may overlook critical dynamics in social media that contribute to societal challenges. Furthermore, researchers face significant hurdles in identifying the specific data needed due to the complexity of social media systems and the indeterminate nature of what constitutes a systemic risk. Thus, while the DSA’s provisions for data access mark progress in transparency, they may inadvertently restrict the breadth of research necessary to fully understand and mitigate systemic risks in the digital landscape.