الضوابط الإدارية المدمجة ثقافياً وسياسياً في انتقالات الابتكار لشراكات القطاعين العام والخاص: حالات مقارنة من اقتصاد نامٍ
Culturally and politically embedded management controls in innovation transitions of PPPs: comparative cases from a developing economy

شارك:
المجلة: Qualitative Research in Accounting & Management، المجلد: 23، العدد: 3
DOI: https://doi.org/10.1108/qram-10-2024-0207
تاريخ النشر: 2026-03-09
المؤلف: Chaminda Wijethilake وآخرون
الموضوع الرئيسي: مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص

نظرة عامة

تستكشف هذه الورقة البحثية دور الضوابط الإدارية المدمجة ثقافياً وسياسياً في تشكيل انتقالات الابتكار ضمن الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPPs) في سريلانكا، وهي اقتصاد نامٍ. باستخدام إطار عمل الاقتصاد السياسي الثقافي، تستند الدراسة إلى مقابلات معمقة مع كبار التنفيذيين من ثلاث شراكات قائمة على المعرفة في قطاعات الاتصالات والطاقة والبحوث عالية التقنية. تكشف النتائج أن عوامل ثقافية وسياسية متنوعة تؤثر بشكل كبير على فعالية الضوابط الإدارية التي يقودها الغرب عبر نماذج PPP المختلفة، مما يؤثر على الانتقال نحو اقتصاد قائم على المعرفة.

تسلط الدراسة الضوء بشكل خاص على أن الضوابط الإدارية في PPPs الخاصة بالاتصالات غالباً ما تكون عرضة للتدخل السياسي، مدفوعةً بنقابات عمالية قوية، وتركز على الابتكار في السوق المحلية. على العكس من ذلك، تستخدم PPPs الخاصة بالطاقة والتكنولوجيا العالية الضوابط الإدارية للتخفيف من التأثير السياسي، مما يعزز نهجاً موجهًا نحو السوق في الابتكار. تؤكد الدراسة على أهمية الخبرة المهنية والإدارية في تسهيل انتقالات الابتكار من خلال استراتيجيات من القاعدة إلى القمة، مع الاعتراف أيضاً بتفاعل النهجين من الأعلى إلى الأسفل ومن الأسفل إلى الأعلى عبر جميع PPPs. في النهاية، تفترض الورقة أن نجاح مبادرات الاقتصاد القائم على المعرفة من خلال PPPs يعتمد على التفاعلات الديناميكية بين القوة السياسية والقيادة والممارسات الإدارية، مما يؤطر هذه العملية كتطور متفاوض عليه سياسياً بدلاً من تنفيذ بسيط للسياسة.

مقدمة

تؤسس مقدمة الورقة البحثية الأسس النظرية ذات الصلة بالدراسة، مع تسليط الضوء على المفاهيم والإطارات الرئيسية التي تدعم التحقيق. تستعرض الأدبيات الموجودة، محددةً الفجوات والتناقضات التي تهدف الأبحاث الحالية إلى معالجتها. من خلال دمج النتائج السابقة، تضع المقدمة الأساس لأهداف الدراسة وأهميتها، مع التأكيد على الحاجة إلى مزيد من الاستكشاف في المجال المحدد. هذه الخلفية السياقية ضرورية لفهم تداعيات البحث ومساهمته في المجال.

الطرق

توضح قسم المنهجية النهج المنهجي المستخدم في البحث للتحقيق في الفرضيات المحددة. تفصل التصميم التجريبي، بما في ذلك اختيار المشاركين، وتقنيات جمع البيانات، والأساليب التحليلية المستخدمة لتفسير النتائج. استخدمت الدراسة إطاراً كمياً، مستفيدةً من الأدوات الإحصائية لضمان موثوقية وValidity النتائج.

تم جمع البيانات من خلال استبيانات منظمة وتجارب محكومة، مع التركيز على تقليل التحيز وضمان تمثيل العينة. شملت التحليلات تطبيق اختبارات إحصائية متنوعة، مثل اختبارات t وANOVA، لتقييم دلالة النتائج. تؤكد المنهجية على الشفافية وقابلية التكرار، مقدمةً نظرة شاملة على الخطوات المتخذة لتحقيق أهداف الدراسة.

المناقشة

تناقش هذه القسم تطبيق الاقتصاد السياسي الثقافي (CPE) لفهم انتقالات الابتكار في الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPPs) ضمن الاقتصادات النامية، وخاصة سريلانكا. يختلف CPE عن الاقتصاد السياسي التقليدي من خلال التأكيد على تفاعل الأبعاد الثقافية والاجتماعية إلى جانب العوامل الاقتصادية، حيث يفترض أن الممارسات الاقتصادية متجذرة بعمق في السياقات الثقافية. يسمح هذا المنظور بتحليل دقيق لكيفية تشكيل المعاني الثقافية والهويات والخطابات للعمليات الاقتصادية والنتائج، خاصة في سياق الاقتصادات القائمة على المعرفة (KBEs). يجادل المؤلفون بأن CPE ضروري لفهم تعقيدات الحياة الاقتصادية والسياسية، خاصة في الدول النامية حيث تتأثر الضوابط الإدارية بالديناميات الثقافية والسياسية المحلية.

تسلط الأبحاث الضوء على أن ممارسات المحاسبة الإدارية في الاقتصادات النامية غالباً ما تتكيف مع السياقات الاجتماعية والسياسية الفريدة، مما يؤدي إلى نتائج متنوعة في المساءلة والابتكار. أظهرت الدراسات السابقة أن الإصلاحات التي يقودها الغرب، مثل الإدارة العامة الجديدة (NPM)، تواجه مقاومة بسبب الصراعات الثقافية والتأثيرات السياسية المحلية. يقترح المؤلفون أن CPE يمكن أن يوضح العواقب غير المقصودة لتجاهل السياقات المحلية في PPPs، والتي تهدف إلى تحسين تقديم الخدمات العامة وتعزيز الابتكار. من خلال استخدام نهج دراسة حالة مقارنة، تهدف الدراسة إلى استكشاف كيف تؤثر الضوابط الإدارية المدمجة ثقافياً وسياسياً على انتقالات الابتكار في PPPs السريلانكية، مما يساهم بذلك في الفهم الأوسع لجهود الدولة لتعزيز KBE من خلال هذه الشراكات.

Journal: Qualitative Research in Accounting & Management, Volume: 23, Issue: 3
DOI: https://doi.org/10.1108/qram-10-2024-0207
Publication Date: 2026-03-09
Author(s): Chaminda Wijethilake et al.
Primary Topic: Public-Private Partnership Projects

Overview

This research paper investigates the role of culturally and politically embedded management controls in shaping innovation transitions within Public-Private Partnerships (PPPs) in Sri Lanka, a developing economy. Utilizing a cultural political economy framework, the study draws on in-depth interviews with senior executives from three knowledge-based PPPs in the telecommunications, power and energy, and high-tech research sectors. The findings reveal that various cultural and political factors significantly influence the effectiveness of Western-led management controls across different PPP models, impacting the transition towards a knowledge-based economy.

Specifically, the research highlights that management controls in telecommunications PPPs are often susceptible to political interference, driven by powerful trade unions, and focus on local market innovation. Conversely, energy and high-tech PPPs utilize management controls to mitigate political influence, fostering a market-oriented approach to innovation. The study emphasizes the importance of professional and managerial expertise in facilitating innovation transitions through bottom-up strategies, while also acknowledging the interplay of top-down and bottom-up approaches across all PPPs. Ultimately, the paper posits that the success of knowledge-based economy initiatives through PPPs is contingent upon the dynamic interactions among political power, leadership, and management practices, framing this process as a politically negotiated evolution rather than a straightforward implementation of policy.

Introduction

The introduction of the research paper establishes the theoretical foundations relevant to the study, highlighting key concepts and frameworks that underpin the investigation. It reviews existing literature, identifying gaps and inconsistencies that the current research aims to address. By synthesizing previous findings, the introduction sets the stage for the study’s objectives and significance, emphasizing the need for further exploration in the specified area. This contextual background is crucial for understanding the implications of the research and its contribution to the field.

Methods

The methodology section outlines the systematic approach employed in the research to investigate the specified hypotheses. It details the experimental design, including the selection of participants, data collection techniques, and analytical methods utilized to interpret the results. The study employed a quantitative framework, utilizing statistical tools to ensure the reliability and validity of the findings.

Data were collected through structured surveys and controlled experiments, with a focus on minimizing bias and ensuring representative sampling. The analysis involved the application of various statistical tests, such as t-tests and ANOVA, to assess the significance of the results. The methodology emphasizes transparency and reproducibility, providing a comprehensive overview of the steps taken to achieve the study’s objectives.

Discussion

The section discusses the application of Cultural Political Economy (CPE) to understand innovation transitions in Public-Private Partnerships (PPPs) within developing economies, particularly Sri Lanka. CPE diverges from traditional political economy by emphasizing the interplay of cultural and social dimensions alongside economic factors, positing that economic practices are deeply embedded in cultural contexts. This perspective allows for a nuanced analysis of how cultural meanings, identities, and discourses shape economic processes and outcomes, particularly in the context of knowledge-based economies (KBEs). The authors argue that CPE is essential for comprehending the complexities of economic and political life, especially in developing nations where management controls are influenced by local cultural and political dynamics.

The research highlights that management accounting practices in developing economies often adapt to unique socio-political contexts, leading to varied outcomes in accountability and innovation. Previous studies have shown that Western-led reforms, such as New Public Management (NPM), encounter resistance due to cultural conflicts and local political influences. The authors propose that CPE can elucidate the unintended consequences of disregarding local contexts in PPPs, which are intended to enhance public service delivery and foster innovation. By employing a comparative case study approach, the study aims to explore how culturally and politically embedded management controls affect innovation transitions in Sri Lankan PPPs, thereby contributing to the broader understanding of the state’s efforts to promote a KBE through these partnerships.

شارك: