DOI: https://doi.org/10.24843/eja.2026.v36.i02.p05
تاريخ النشر: 2026-02-28
المؤلف: Maya Sari وآخرون
الموضوع الرئيسي: النمو الاقتصادي والسياسات المالية
نظرة عامة
تستكشف هذه الدراسة تأثير الأداء المالي للحكومة المحلية على تحقيق هدف التنمية المستدامة (SDG) 11، وتحديداً الهدف 11.1، الذي يتناول الوصول إلى سكن مناسب وميسور التكلفة في إندونيسيا. تأتي هذه الأبحاث استجابةً للتحديات السكنية المستمرة في البلاد، والتي تتسم بوجود تراكم كبير في السكن ومستوطنة عشوائية واسعة النطاق، بالإضافة إلى القدرات المالية غير المتكافئة وتخصيص الميزانية غير الفعال للسكن. باستخدام بيانات بانل من 542 حكومة محلية في إندونيسيا بين عامي 2019 و2022، تستخدم الدراسة نموذج انحدار بانل بتأثيرات عشوائية. تكشف النتائج الرئيسية أن القدرة المالية الإجمالية تؤثر إيجابياً على نتائج SDG 11، مما يشير إلى أن تعزيز القدرة المالية على المدى الطويل يعزز التنمية الحضرية المستدامة. على العكس من ذلك، تؤثر المرونة المالية سلباً على أداء SDG، مما يوحي بأن نقص الأولويات التنموية الواضحة يمكن أن يعيق جهود الاستدامة. كما تظهر المتغيرات الضابطة مثل عمر المؤسسات، وحجم السكان، والحالة الأرخبيلية أيضاً علاقات إيجابية.
في الختام، تؤكد الأبحاث أن الأداء المالي للحكومة المحلية ضروري لتعزيز SDG 11، مشددة على أن القدرة المالية تعزز قدرة الحكومات المحلية على الالتزام بالتنمية المستدامة على المدى الطويل. ومع ذلك، قد تؤدي المرونة المالية، عندما لا تكون موجهة بالتخطيط الاستراتيجي، إلى تقليل تحقيق أهداف الاستدامة. تسلط الدراسة الضوء على أهمية نظرية الوكالة ونظرية اللامركزية المالية في فهم العلاقة بين القدرة المالية وأداء التنمية على المستوى دون الوطني. وتدعو إلى تحسين الحوكمة المالية، وإدارة مالية حكيمة، ونضج مؤسسي لتوجيه الموارد بشكل فعال نحو الأولويات الحضرية المستدامة. تشمل القيود الاعتماد على البيانات الثانوية، والتركيز الضيق على المؤشرات المالية، وفترة الملاحظة القصيرة، مما يشير إلى الحاجة إلى أبحاث مستقبلية تعتمد على أطر زمنية أطول وطرق مختلطة لاستكشاف الديناميات بين تمويل الحكومة المحلية والتنمية المستدامة بشكل أفضل.
مقدمة
تسلط مقدمة هذه الورقة البحثية الضوء على الدور الحاسم لهدف التنمية المستدامة 11 (SDG 11)، الذي يهدف إلى إنشاء مدن شاملة وآمنة ومرنة ومستدامة، مع التركيز بشكل خاص على الوصول إلى سكن مناسب وميسور التكلفة. في إندونيسيا، أدت التحضر السريع إلى تحديات سكنية كبيرة، بما في ذلك تراكم يقارب 13.5 مليون وحدة ونسبة كبيرة من السكان الحضريين يعيشون في ظروف عشوائية. تؤكد الدراسة على أهمية الأداء المالي للحكومة المحلية، وتحديداً القدرة المالية والمرونة المالية، في معالجة هذه التحديات وتحقيق SDG 11.1.
تحدد الورقة فجوة في الأدبيات الحالية بشأن العلاقة التجريبية بين الأداء المالي للحكومة المحلية ونتائج الإسكان، خاصة في سياق اللامركزية المالية. تقترح إطاراً مفاهيمياً يدمج نظرية الوكالة، ونظرية اللامركزية المالية، ونظرية التنمية المستدامة لتحليل كيفية تأثير القدرة المالية والمرونة على الوصول إلى الإسكان عبر الحكومات المحلية الإندونيسية. تفترض الدراسة فرضيتين: (1) تؤثر القدرة المالية إيجابياً على تحقيق SDG 11، بينما (2) قد يكون للمرونة المالية تأثير سلبي إذا لم تكن موجهة استراتيجياً نحو مبادرات الإسكان. من خلال استخدام بيانات بانل من المناطق والبلديات الإندونيسية، تهدف الأبحاث إلى تقديم رؤى حول المحددات المالية للتنمية الحضرية المستدامة وإبلاغ القرارات السياسية على المستوى المحلي.
الطرق
تستخدم الأبحاث بيانات بانل ثانوية لتحليل تحقيق هدف التنمية المستدامة 11.1 (SDG 11.1) عبر الحكومات المحلية الإندونيسية من 2019 إلى 2022. شملت الدراسة في البداية 542 كياناً دون وطنية، ولكن بعد تصفية البيانات من حيث الاكتمال والاتساق، تم الاحتفاظ بـ 356 حكومة محلية، مما أدى إلى 2,144 ملاحظة بانل متوازنة. تم الحصول على البيانات المالية من وزارة المالية، بينما تم الحصول على مقاييس تحقيق SDG 11.1 من لوحة أداء SDGs الوطنية التي تديرها BAPPENAS. تم جمع المتغيرات الضابطة، بما في ذلك عمر الحكومات المحلية، وحجم السكان، والحالة الجغرافية، من المكتب المركزي للإحصاء ووزارة الداخلية.
تستخدم التحليل بيانات بانل لالتقاط التغيرات الطولية والتباين غير الملحوظ بين الحكومات المحلية. تشمل المؤشرات المالية الرئيسية القدرة المالية، التي تقاس كنسبة إجمالي الأصول إلى إجمالي الالتزامات ($\text{Solvency}_{it} = \frac{\text{Total Assets}}{\text{Total Liabilities}}$)، والمرونة المالية، التي تشير إليها نسبة الإيرادات من المصادر الذاتية إلى إجمالي الإيرادات ($\text{Flexibility}_{it} = \frac{\text{Own-source Revenue}}{\text{Total Revenue}}$). تشمل المتغيرات الضابطة الإضافية عمر الحكومات المحلية ($\text{Age}_{it}$)، وحجم السكان ($\text{Munit}$)، ومتغير وهمي للحالة الجغرافية ($\text{Island}_{it}$)، الذي يميز بين المناطق الأرخبيلية والمناطق القارية. يتم قياس تحقيق SDG 11.1 كنسبة مئوية من الإسكان المناسب والميسور التكلفة، معبراً عنها على مقياس من 0-100 ($\text{SDG11}_{it}$).
النتائج
توفر نتائج الدراسة نظرة شاملة على العلاقات بين المتغيرات المالية والديموغرافية المختلفة وتحقيق هدف التنمية المستدامة 11 (SDG 11) بين الحكومات المحلية في إندونيسيا. تكشف الإحصائيات الوصفية عن تباين كبير في أداء SDG 11، مع متوسط درجة 57.05 وانحراف معياري قدره 18.72 عبر 2,144 ملاحظة، مما يشير إلى تقدم غير متكافئ في التنمية الحضرية المستدامة. تظهر التحليل أن القدرة المالية الإجمالية مرتبطة إيجابياً بتحقيق SDG 11 (β = 1.68; p = 0.002)، مما يؤكد الفرضية 1، بينما تظهر المرونة المالية ارتباطاً سلبياً (β = -12.91; p < 0.001)، مما يدعم الفرضية 2. تشير هذه النتائج إلى أن الحكومات المحلية ذات القدرة المالية الجيدة تكون في وضع أفضل للاستثمار في البنية التحتية المستدامة، بينما قد تؤدي السلطة المالية المفرطة إلى تخصيص غير فعال للموارد. بالإضافة إلى ذلك، تؤثر المتغيرات الضابطة مثل عمر المؤسسات، وحجم السكان، وحالة الجزيرة بشكل كبير على نتائج SDG 11. تميل الحكومات المحلية الأقدم إلى تحقيق درجات أعلى، مما يعكس استقراراً إدارياً أكبر، بينما يرتبط عدد السكان الأكبر بأسس مالية أقوى للخدمات المستدامة. كما تظهر المناطق الأرخبيلية تحقيقاً معززاً لـ SDG 11، على الأرجح بسبب السياسات التنموية المستهدفة. بشكل عام، تؤكد الدراسة على أهمية القدرة المالية، والنضج المؤسسي، والسياق الجغرافي في تشكيل التنمية الحضرية المستدامة، داعية إلى نهج سياسات مخصصة لتعبئة الموارد بشكل فعال نحو تحقيق SDG 11.
المناقشة
تناقش الورقة البحثية الدور الحاسم للأداء المالي للحكومة المحلية في تحقيق هدف التنمية المستدامة 11 (SDG 11)، الذي يبرز الحاجة إلى بيئات حضرية شاملة وآمنة ومرنة ومستدامة. باستخدام بيانات بانل من 542 حكومة محلية في إندونيسيا بين عامي 2019 و2022، تستخدم الدراسة نموذج انحدار بتأثيرات عشوائية لتحليل تأثير المؤشرات المالية المختلفة على نتائج SDG 11. تكشف النتائج أن القدرة المالية الإجمالية تؤثر إيجابياً وبشكل كبير على تحقيق SDG 11، مما يشير إلى أن القدرة المالية القوية على المدى الطويل تعزز التنمية الحضرية المستدامة. على العكس من ذلك، تؤثر المرونة المالية سلباً على هذه النتائج، مما يوحي بأن المرونة المالية غير المنظمة يمكن أن تعيق التقدم نحو أهداف الاستدامة.
تؤكد الدراسة على أهمية الحوكمة المالية القوية في تسهيل توفير السكن المناسب. وتبرز أنه بينما تعتبر الاستقلالية المالية ضرورية، فإن الإدارة المالية الفعالة والنضج المؤسسي هما أيضاً حاسمان لتوجيه الموارد نحو الأولويات الحضرية المستدامة. ومع ذلك، تعترف الأبحاث بالقيود، مثل الاعتماد على البيانات الثانوية والتركيز الضيق على مؤشرات مالية محددة، مما قد يغفل العوامل النوعية التي تؤثر على تحقيق SDG. يُوصى بإجراء أبحاث مستقبلية تعتمد على أطر زمنية أطول وطرق مختلطة لتعزيز فهم العلاقة بين تمويل الحكومة المحلية والتنمية المستدامة، وبالتالي إبلاغ التدخلات السياسية الأكثر فعالية لتحقيق SDG 11.
DOI: https://doi.org/10.24843/eja.2026.v36.i02.p05
Publication Date: 2026-02-28
Author(s): Maya Sari et al.
Primary Topic: Economic Growth and Fiscal Policies
Overview
This study investigates the impact of local government financial performance on the achievement of Sustainable Development Goal (SDG) 11, specifically Target 11.1, which addresses access to adequate and affordable housing in Indonesia. The research is prompted by the country’s ongoing housing challenges, characterized by a significant housing backlog and widespread slum settlements, compounded by uneven fiscal capacities and inefficient budget allocations for housing. Utilizing panel data from 542 local governments in Indonesia between 2019 and 2022, the study employs a random effects panel regression model. Key findings reveal that total solvency positively influences SDG 11 outcomes, indicating that enhanced long-term fiscal capacity fosters sustainable urban development. Conversely, financial flexibility negatively affects SDG performance, suggesting that a lack of clear development priorities can undermine sustainability efforts. Control variables such as institutional age, population size, and archipelagic status also demonstrate positive correlations.
In conclusion, the research affirms that local government financial performance is crucial for advancing SDG 11, emphasizing that fiscal solvency bolsters local governments’ ability to commit to long-term sustainable development. However, financial flexibility, when not guided by strategic planning, may detract from achieving sustainability goals. The study highlights the relevance of agency theory and fiscal decentralization theory in understanding the relationship between financial capacity and development performance at the subnational level. It advocates for improved fiscal governance, prudent financial management, and institutional maturity to effectively channel resources toward sustainable urban priorities. Limitations include reliance on secondary data, a narrow focus on fiscal indicators, and a short observation period, suggesting the need for future research to adopt longer time frames and mixed-method approaches to better explore the dynamics between local government finance and sustainable development.
Introduction
The introduction of this research paper highlights the critical role of Sustainable Development Goal 11 (SDG 11), which aims to create inclusive, safe, resilient, and sustainable cities, particularly focusing on access to adequate and affordable housing. In Indonesia, rapid urbanization has led to significant housing challenges, including a backlog of approximately 13.5 million units and a substantial proportion of the urban population living in slum conditions. The study emphasizes the importance of local government financial performance, specifically fiscal solvency and financial flexibility, in addressing these challenges and achieving SDG 11.1.
The paper identifies a gap in existing literature regarding the empirical relationship between local government financial performance and housing outcomes, particularly in the context of fiscal decentralization. It proposes a conceptual framework integrating agency theory, fiscal decentralization theory, and sustainable development theory to analyze how fiscal solvency and flexibility influence housing access across Indonesian local governments. The study posits two hypotheses: (1) fiscal solvency positively affects the achievement of SDG 11, while (2) financial flexibility may have a negative effect if not strategically directed towards housing initiatives. By utilizing panel data from Indonesian districts and municipalities, the research aims to provide insights into the fiscal determinants of sustainable urban development and inform policy decisions at the local level.
Methods
The research employs secondary panel data to analyze the achievement of Sustainable Development Goal 11.1 (SDG 11.1) across Indonesian local governments from 2019 to 2022. The study initially included 542 subnational entities, but after filtering for data completeness and consistency, 356 local governments were retained, resulting in 2,144 balanced panel observations. Financial data were sourced from the Ministry of Finance, while SDG 11.1 achievement metrics were obtained from the national SDGs performance dashboard managed by BAPPENAS. Control variables, including the age of local governments, population size, and geographical status, were collected from the Central Bureau of Statistics and the Ministry of Home Affairs.
The analysis utilizes panel data to capture both longitudinal changes and unobserved heterogeneity among local governments. Key financial indicators include fiscal solvency, measured as the ratio of total assets to total liabilities ($\text{Solvency}_{it} = \frac{\text{Total Assets}}{\text{Total Liabilities}}$), and financial flexibility, indicated by the ratio of own-source revenue to total revenue ($\text{Flexibility}_{it} = \frac{\text{Own-source Revenue}}{\text{Total Revenue}}$). Additional control variables include the age of local governments ($\text{Age}_{it}$), population size ($\text{Munit}$), and a dummy variable for geographical status ($\text{Island}_{it}$), which differentiates between archipelagic and mainland regions. The achievement of SDG 11.1 is quantified as the percentage of adequate and affordable housing, expressed on a scale of 0-100 ($\text{SDG11}_{it}$).
Results
The results of the study provide a comprehensive overview of the relationships between various fiscal and demographic variables and the achievement of Sustainable Development Goal 11 (SDG 11) among local governments in Indonesia. Descriptive statistics reveal significant variability in SDG 11 performance, with an average score of 57.05 and a standard deviation of 18.72 across 2,144 observations, indicating uneven progress in sustainable urban development. The analysis shows that total solvency is positively correlated with SDG 11 achievement (β = 1.68; p = 0.002), confirming Hypothesis 1, while financial flexibility demonstrates a negative correlation (β = -12.91; p < 0.001), supporting Hypothesis 2. These findings suggest that financially solvent local governments are better positioned to invest in sustainable infrastructure, whereas excessive fiscal discretion may lead to inefficient resource allocation. Additionally, control variables such as institutional age, population size, and island status significantly influence SDG 11 outcomes. Older local governments tend to achieve higher scores, reflecting greater administrative stability, while larger populations correlate with stronger fiscal bases for sustainable services. Archipelagic regions also show enhanced SDG 11 achievement, likely due to targeted development policies. Overall, the study underscores the importance of fiscal capacity, institutional maturity, and geographical context in shaping sustainable urban development, advocating for tailored policy approaches to effectively mobilize resources toward achieving SDG 11.
Discussion
The research paper discusses the critical role of local government financial performance in achieving Sustainable Development Goal 11 (SDG 11), which emphasizes the need for inclusive, safe, resilient, and sustainable urban environments. Utilizing panel data from 542 local governments in Indonesia between 2019 and 2022, the study employs a random effects regression model to analyze the impact of various financial indicators on SDG 11 outcomes. The findings reveal that total solvency positively and significantly influences the achievement of SDG 11, indicating that stronger long-term fiscal capacity enhances sustainable urban development. In contrast, financial flexibility negatively affects these outcomes, suggesting that unstructured budgetary flexibility can hinder progress towards sustainability goals.
The study underscores the importance of robust fiscal governance in facilitating the provision of adequate housing. It highlights that while fiscal autonomy is essential, effective financial management and institutional maturity are equally crucial for directing resources toward sustainable urban priorities. However, the research acknowledges limitations, such as reliance on secondary data and a narrow focus on specific fiscal indicators, which may overlook qualitative factors influencing SDG achievement. Future research is recommended to adopt longer time frames and mixed-method approaches to enrich understanding of the relationship between local government finance and sustainable development, thereby informing more effective policy interventions for SDG 11.