DOI: https://doi.org/10.3389/fmars.2025.1727000
تاريخ النشر: 2026-01-23
المؤلف: Fran Humphries
الموضوع الرئيسي: قضايا القانون البحري الدولي
نظرة عامة
إن تنفيذ الجزء الثاني من اتفاقية التنوع البيولوجي خارج الولاية الوطنية (BBNJ) يمثل فرصة كبيرة لإعادة تعريف الممارسات العالمية المتعلقة بالوصول وتقاسم الفوائد (ABS) للموارد البيولوجية، ومعلومات التسلسل الرقمي، والمعرفة التقليدية. المركز في هذه التحول هو “مبدأ العدالة والتقاسم العادل والمنصف للفوائد” (مبدأ تقاسم الفوائد)، الذي يهدف إلى إنشاء معايير جديدة بين الأجيال لتقاسم الفوائد. تستكشف هذه المقالة الأهداف والمبادئ والالتزامات الخاصة باتفاقية BBNJ، مقترحة أن مبدأ تقاسم الفوائد يمكن أن يؤثر على تنفيذ تقاسم الفوائد من خلال نهج تفكير النظام.
تتعمق التحليل في السياقات التاريخية والقانونية والجيوسياسية للمبدأ، مشددة على أهمية مفاهيم العدالة في تشكيل إطار تقاسم الفوائد. تدعو إلى تحول في النموذج من التركيز على تنظيم الأشياء إلى واحد يولي الأولوية لتنظيم العلاقات، مما يستوعب تعقيدات سلاسل القيمة في البحث والتطوير وأنظمة المعرفة المتنوعة. من خلال تقديم أمثلة عملية متجذرة في مفاهيم العدالة المختلفة – بما في ذلك العدالة التبادلية، والتعويضية، والتوزيعية، والمعرفية، والجيلية، والإجرائية، والترميمية، والاعتراف، والعلاقاتية – تقترح المقالة أن اتفاقية BBNJ يمكن أن تكون رائدة في ممارسات تقاسم الفوائد الأكثر نظامية وإنصافًا واستدامة، متجاوزةً المثالية التوزيعية التقليدية السائدة في سياقات ABS الأخرى.
مقدمة
تناقش مقدمة ورقة البحث الإمكانية التحويلية للاتفاقية بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بشأن الحفاظ والاستخدام المستدام للتنوع البيولوجي البحري في المناطق خارج الولاية الوطنية (اتفاقية BBNJ) فيما يتعلق بالوصول العالمي وتقاسم الفوائد (ABS). تهدف اتفاقية BBNJ إلى معالجة فجوات الحوكمة والتنوع البيولوجي من خلال ضمان تقاسم عادل ومنصف للفوائد المستمدة من الموارد الجينية البحرية (MGR) ومعلومات التسلسل الرقمي (DSI) من المناطق خارج الولاية الوطنية (ABNJ). تؤكد على الحاجة إلى إعادة التفكير في حوكمة ABS، خاصة في ضوء التقدم السريع في تقنيات البحث والتطوير (R&D)، التي جعلت النماذج الخطية التقليدية غير كافية لالتقاط تعقيدات استخدام MGR وDSI.
تدعو الورقة إلى نهج تفكير النظام لتقاسم الفوائد، متجاوزةً الإطار القانوني الأوروبي لتضمين وجهات نظر متنوعة وديناميكيات علاقات. تبرز أهمية فهم الترابط بين الأنظمة البشرية والطبيعية، فضلاً عن الطبيعة المتطورة للحكم في الأنظمة التكيفية المعقدة (CAS). تهدف المقالة إلى إعادة تصور مبدأ تقاسم الفوائد في سياق BBNJ، مع التركيز على الجوانب العلائقية التي يمكن أن تلهم آليات مبتكرة وعملية لتقاسم الفوائد. تحدد تحليلًا منظمًا للسياقات التاريخية، وعلاقات الحوكمة، والتدابير العملية لتفعيل هذه المفاهيم، خاصةً مع استعداد مؤتمر الأطراف لاتخاذ قرارات رئيسية بشأن تنفيذ اتفاقية BBNJ.
نقاش
تحدد قسم النقاش في ورقة البحث تطور وتعقيدات مبدأ التقاسم العادل والمنصف للفوائد (FEBS) في سياق القانون الدولي وحوكمة البيئة. نشأ من حركة السبعينيات من أجل نظام اقتصادي دولي جديد، كان هدف مفهوم FEBS هو إعطاء الأولوية للتنمية في الدول ذات الدخل المنخفض، لكنه واجه الرفض من الدول ذات الدخل المرتفع، مما أدى إلى تراجع مكانته بعد إنشاء منظمة التجارة العالمية. على الرغم من ذلك، استمر مبدأ FEBS كأحد المبادئ العامة للقانون الدولي، متجليًا عبر مجالات مختلفة مثل إدارة الموارد الطبيعية، والقانون البيئي، وحقوق الإنسان. تسلط الورقة الضوء على نقص الوضوح المفهومي المحيط بـ FEBS، مشيرةً إلى أن مصطلحات مثل “العدالة” و”الإنصاف” غالبًا ما تُعرف بشكل غامض في المعاهدات، مما يسمح بتفسيرات مرنة قد تخدم مصالح الأطراف المنفذة.
تستكشف القسم أيضًا مفاهيم العدالة المتنوعة التي تدعم أطر تقاسم الفوائد، مشددة على الحاجة إلى نهج تعددي للعدالة يستوعب تعقيدات أنظمة الحوكمة. تحدد أشكالًا مختلفة من العدالة – التوزيعية، والإجرائية، والتبادلية، والاعتراف، والعلاقاتية – كل منها له تداعيات مميزة على ممارسات تقاسم الفوائد. تجادل الورقة بأن اتفاقية BBNJ تمثل تقدمًا كبيرًا من خلال تضمين العدالة بين الأجيال بشكل صريح في نظام تقاسم الفوائد الخاص بها، مما يوسع النطاق الزمني للاعتبارات العدالة. تختتم النقاش بالقول إن الفهم الشامل للعدالة في تقاسم الفوائد يتطلب الاعتراف بتفاعل مفاهيم العدالة المتعددة، والتي يمكن أن تُعلم نتائج الحوكمة الأكثر إنصافًا وفعالية في إدارة الموارد الجينية البحرية.
DOI: https://doi.org/10.3389/fmars.2025.1727000
Publication Date: 2026-01-23
Author(s): Fran Humphries
Primary Topic: International Maritime Law Issues
Overview
The implementation of Part II of the Biodiversity Beyond National Jurisdiction (BBNJ) Agreement presents a significant opportunity to redefine global practices regarding access and benefit sharing (ABS) of biological resources, digital sequence information, and traditional knowledge. Central to this transformation is the ‘principle of equity and the fair and equitable sharing of benefits’ (Benefit Sharing Principle), which aims to establish new intergenerational norms for benefit sharing. This article explores the objectives, principles, and obligations of the BBNJ Agreement, proposing that the Benefit Sharing Principle can influence the implementation of benefit sharing through a systems-thinking approach.
The analysis delves into the historical, legal, and geopolitical contexts of the principle, emphasizing the importance of justice concepts in shaping the benefit sharing framework. It advocates for a paradigm shift from a focus on regulating objects to one that prioritizes regulating relationships, thereby accommodating the complexities of research and development value chains and diverse knowledge systems. By providing practical examples rooted in various justice concepts—including commutative, compensatory, distributive, epistemic, generative, procedural, restorative, recognition, and relational justice—the article suggests that the BBNJ Agreement could pioneer more systemic, equitable, and sustainable benefit sharing practices, moving beyond conventional distributive ideals prevalent in other ABS contexts.
Introduction
The introduction of the research paper discusses the transformative potential of the Agreement under the United Nations Convention on the Law of the Sea on the Conservation and Sustainable Use of Marine Biological Diversity of Areas Beyond National Jurisdiction (BBNJ Agreement) in relation to global access and benefit sharing (ABS). The BBNJ Agreement aims to address governance and biodiversity gaps by ensuring fair and equitable sharing of benefits derived from marine genetic resources (MGR) and digital sequence information (DSI) from areas beyond national jurisdiction (ABNJ). It emphasizes the need for a rethinking of ABS governance, particularly in light of rapid advancements in research and development (R&D) technologies, which have rendered traditional linear models inadequate for capturing the complexities of MGR and DSI utilization.
The paper advocates for a systems-thinking approach to benefit sharing, moving beyond a Eurocentric legal framework to incorporate diverse perspectives and relational dynamics. It highlights the importance of understanding the interconnectedness of human and natural systems, as well as the evolving nature of governance in complex adaptive systems (CAS). The article aims to reconceptualize the Benefit Sharing Principle within the BBNJ context, focusing on relational aspects that could inspire innovative and practical benefit-sharing mechanisms. It outlines a structured analysis of historical contexts, governance relationships, and practical measures for operationalizing these concepts, particularly as the Conference of the Parties prepares for key decisions regarding the implementation of the BBNJ Agreement.
Discussion
The discussion section of the research paper outlines the evolution and complexities of the principle of fair and equitable benefit sharing (FEBS) within the context of international law and environmental governance. Originating from the 1970s movement for a new international economic order, the FEBS concept aimed to prioritize development in low-income states but faced rejection from high-income countries, leading to its diminished prominence following the establishment of the World Trade Organization. Despite this, the FEBS principle has persisted as a general principle of international law, manifesting across various fields such as natural resource management, environmental law, and human rights. The paper highlights the lack of conceptual clarity surrounding FEBS, noting that terms like “fairness” and “equity” are often ambiguously defined in treaties, which allows for flexible interpretations that may serve the interests of implementing parties.
The section further explores diverse concepts of justice that underpin benefit-sharing frameworks, emphasizing the need for a pluralistic approach to justice that accommodates the complexities of governance systems. It identifies various forms of justice—distributive, procedural, commutative, recognition, and relational justice—each with distinct implications for benefit-sharing practices. The paper argues that the BBNJ Agreement represents a significant advancement by explicitly incorporating intergenerational equity into its benefit-sharing regime, thus extending the temporal scope of justice considerations. The discussion concludes by asserting that a comprehensive understanding of justice in benefit-sharing requires recognizing the interplay of multiple justice concepts, which can inform more equitable and effective governance outcomes in the management of marine genetic resources.