DOI: https://doi.org/10.1038/s41598-026-53758-z
PMID: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/42185464
تاريخ النشر: 2026-05-25
المؤلف: Wanjusi Febiano وآخرون
الموضوع الرئيسي: إدارة أداء مشاريع البناء
نظرة عامة
تستكشف هذه الدراسة أداء المشاريع الإنشائية العامة مقابل الخاصة في أوغندا، مع التركيز على تأثير طرق تسليم المشاريع (PDMs) والدور الوسيط للأطر التنظيمية. باستخدام نهج مختلط، تتناول البحث ثلاثة أسئلة رئيسية تتعلق بالأداء المقارن، وتأثير PDMs، والتعديل التنظيمي. تم جمع بيانات كمية من 170 متخصصًا في البناء من خلال استبيانات منظمة، مدعومة برؤى نوعية من مقابلات مع معلومات رئيسية وبيانات ثانوية من تقارير المشاريع. شملت التقنيات التحليلية الإحصاءات الوصفية، ونمذجة المعادلات الهيكلية (SEM)، وماكرو PROCESS الخاص بـ Hayes لتحليل التعديل.
تكشف النتائج أن المشاريع الخاصة تتفوق على المشاريع العامة في التحكم في التكاليف (المتوسط = 4.067 مقابل 2.252) وكفاءة الوقت (المتوسط = 4.004 مقابل 2.284)، ويعزى ذلك إلى اتخاذ قرارات أكثر سلاسة وقيود بيروقراطية أقل. من ناحية أخرى، تتفوق المشاريع العامة في ضمان الجودة (المتوسط = 4.529)، والسلامة (المتوسط = 4.517)، وتخفيف المخاطر (المتوسط = 4.426)، مما يعكس تركيزًا قويًا على الامتثال والإشراف المهني. تؤثر PDMs بشكل كبير على الأداء، حيث أن الطرق المنظمة مثل إدارة البناء (CM) وتصميم-بناء-تشغيل-نقل (DBOT) تحقق نتائج إيجابية في المشاريع العامة، بينما تكون الطرق المرنة مثل CM وتصميم-عطاء (DB) أكثر فعالية في المشاريع الخاصة. تعزز الأطر التنظيمية أداء المشاريع العامة من خلال تضخيم فوائد PDMs المنظمة، بينما لا تؤثر بشكل كبير على المشاريع الخاصة. بشكل عام، تسلط الدراسة الضوء على وجود تبادل بين الكفاءة والامتثال التنظيمي، مما يشير إلى أن استراتيجيات إدارة المشاريع يجب أن تتماشى مع الأهداف المحددة للقطاع لتحسين الأداء.
مقدمة
تعتبر صناعة البناء ضرورية للتنمية الاقتصادية، لا سيما في أوغندا، حيث تسهم بشكل كبير في مشاريع البنية التحتية مثل الطرق والمستشفيات والمدارس. ومع ذلك، تواجه القطاع العديد من التحديات، بما في ذلك تجاوز التكاليف، وتأخيرات الوقت، ومشاكل الجودة، ومخاوف السلامة، التي تتفاقم بسبب عوامل مثل طرق تسليم المشاريع (PDMs)، والأطر التنظيمية، ومشاركة أصحاب المصلحة. كانت PDMs التقليدية، مثل تصميم-عطاء-بناء (DBB)، شائعة بسبب بساطتها، لكن الطرق البديلة مثل تصميم-بناء (DB) والشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP) تكتسب زخمًا لقدرتها على التخفيف من قيود الأساليب التقليدية، خاصة في المشاريع المعقدة.
في قطاع البناء العام في أوغندا، تؤدي العمليات البيروقراطية واللوائح الصارمة غالبًا إلى عدم الكفاءة، مما يؤدي إلى تجاوزات كبيرة في التكاليف وتأخيرات. تكشف التدقيقات الأخيرة أن دافعي الضرائب يدفعون مبالغ زائدة لمشاريع البنية التحتية، حيث تصل التكاليف إلى ثلاثة أضعاف التقديرات المتوسطة. علاوة على ذلك، يُبلغ عن أن حوالي 83% من المشاريع الممولة خارجيًا متأخرة عن الجدول الزمني، ويعزى ذلك إلى عدم كفاءة الشراء ومشاكل الاستحواذ على الأراضي. تسلط هذه النتائج الضوء على الحاجة إلى تحسين قياس الأداء وإدارة المشاريع الإنشائية، مع التركيز على مؤشرات الأداء الرئيسية (KPIs) مثل التحكم في التكاليف، والانتهاء في الوقت المناسب، وإدارة السلامة لتعزيز نتائج المشاريع بشكل عام.
الطرق
استخدمت الدراسة تصميمًا مختلطًا للتحقيق في تأثير طرق تسليم المشاريع وتأثير التنظيم على الأداء في صناعة البناء. سهل هذا النهج كل من جمع البيانات النظامية والتحليل الإحصائي للبيانات الكمية من مجموعة متنوعة من 296 مشروعًا إنشائيًا مسجلاً، تتكون من 129 مشروعًا عامًا (43.6%) و167 مشروعًا خاصًا (56.4%). استهدفت البحث مجموعة متنوعة من المتخصصين في البناء، بما في ذلك المهندسين المدنيين، ومقدري الكميات، ومديري المشاريع، والمقاولين، والاستشاريين، ومشرفي المواقع.
لتحديد حجم العينة للدراسة، طبق الباحثون صيغة Yamane للسكان المحدودة، مما أسفر عن عينة من 170 مستجيبًا. كانت الصيغة المستخدمة هي:
\[
n = \frac{N}{1 + N(e)^2}
\]
حيث \( n \) هو حجم العينة، \( N \) هو حجم السكان (296)، و\( e \) هو مستوى الدقة (0.05). مكن هذا الإطار المنهجي من إجراء تحليل شامل للبيانات، يجمع بين الدقة الكمية والرؤى النوعية للحصول على نتائج أكثر دقة بشأن أداء المشاريع في سياق طرق التسليم المختلفة والبيئات التنظيمية.
النتائج
تشير النتائج إلى وجود تفاوتات كبيرة في مؤشرات الأداء بين المشاريع الإنشائية العامة والخاصة في أوغندا، كما هو موضح في الجدول 2. تظهر المشاريع الخاصة نتائج متفوقة في التحكم في التكاليف وتقليل الوقت، حيث تحقق درجات متوسطة تبلغ 4.067 و4.004، على التوالي، مقارنةً بدرجات المشاريع العامة التي تبلغ 2.252 و2.284. وهذا يشير إلى أن المطورين الخاصين أكثر كفاءة في إدارة الميزانيات والجداول الزمنية، على الأرجح بسبب تأثير الضغوط التجارية وعمليات اتخاذ القرار الأكثر كفاءة.
بالإضافة إلى ذلك، استخدمت الدراسة نمذجة المعادلات الهيكلية (SEM) لتقييم تأثير طرق تسليم المشاريع المختلفة (PDMs) على أداء المشاريع. تم إجراء تحليل العوامل التأكيدية (CFA) لضمان ملاءمة النموذج، مع تلخيص النتائج في الجدول 3. تكشف معاملات بيتا المقدمة في الجدول 4 أن بعض PDMs تؤثر بشكل كبير على أداء المشاريع. بالنسبة للمشاريع العامة، تظهر تصميم-عطاء-بناء (DBB)، وإدارة البناء (CM)، وتصميم-بناء-تشغيل-نقل (DBOT)، والشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP) معاملات بيتا معيارية إيجابية، مما يدل على فعاليتها، بينما يؤثر تصميم-بناء (DB) سلبًا. في المشاريع الخاصة، تحقق CM وPPP أيضًا تأثيرات إيجابية كبيرة، بينما لا يظهر DBOT تأثيرًا كبيرًا. تؤكد هذه النتائج على أهمية اختيار طرق التسليم المناسبة لتعزيز نتائج المشاريع الإنشائية.
المناقشة
تسلط قسم المناقشة في ورقة البحث الضوء على التحديات الكبيرة التي تواجه المشاريع الإنشائية العامة في أوغندا، بما في ذلك تجاوزات التكاليف الشديدة، والجدول الزمني الممتد، ونقص الحوكمة. تشير تقارير المدقق العام إلى أن تكاليف المشاريع قد تضاعفت أكثر من مرتين بسبب التخطيط غير الكافي ومشاكل التمويل، بينما لاحظت اللجان البرلمانية مليارات من الالتزامات غير المدفوعة التي تعطل تنفيذ المشاريع وتعرض السلامة والجودة للخطر. تتولى الهيئة الوطنية لمراجعة المباني (NBRB) مسؤولية الإشراف على الامتثال لمعايير البناء، ومع ذلك، فإن فعاليتها تعيقها قدرات المراقبة والتنفيذ المحدودة. تسلط هذه النتائج الضوء على الحاجة الملحة لتحسين تخطيط المشاريع، والرقابة المالية، وإنفاذ القوانين لتعزيز نتائج البناء.
تهدف الدراسة إلى سد الفجوات الموجودة في الأدبيات بشأن التأثيرات المقارنة لطرق تسليم المشاريع (PDMs) على أداء المشاريع الإنشائية العامة مقابل الخاصة في أوغندا. تسعى لاستكشاف كيفية تعديل الأطر التنظيمية لهذه العلاقات، مع التركيز على مؤشرات الأداء الرئيسية مثل التحكم في التكاليف، وكفاءة الوقت، وضمان الجودة، والسلامة، وتخفيف المخاطر. تتناول أسئلة البحث الفروق في الأداء بين المشاريع العامة والخاصة، وتأثير PDMs على الأداء، والدور الوسيط للإطار التنظيمي. من خلال اعتماد نهج مختلط، تهدف الدراسة إلى تقديم تحليل شامل يدمج بين البيانات الكمية والنوعية، وبالتالي يساهم في تقديم رؤى قيمة لفهم ديناميات المشاريع الإنشائية في سياق دولة نامية.
القيود
تقدم الدراسة عدة قيود يجب أخذها في الاعتبار عند تفسير نتائجها. أولاً، قد يحد حجم العينة المكونة من 85 مشاركًا من كل قطاع من القدرة على تعميم النتائج إحصائيًا. ثانيًا، فإن الاعتماد على التصورات المبلغ عنها ذاتيًا من أصحاب المصلحة في الصناعة يقدم انحيازًا محتملاً في الاستجابة وموضوعية، مما قد يؤثر على صحة البيانات. علاوة على ذلك، يحد التصميم العرضي للبحث من القدرة على استنتاج العلاقات السببية بين طرق تسليم المشاريع، والأطر التنظيمية، ونتائج الأداء.
بالإضافة إلى ذلك، فإن البحث محدود جغرافيًا بأوغندا، مما يثير مخاوف بشأن قابلية تطبيق النتائج على دول أخرى ذات سياقات مؤسسية وتنظيمية واقتصادية متنوعة. قد تؤثر الاختلافات في إنفاذ القوانين وممارسات صناعة البناء عبر المناطق على مدى ملاءمة النتائج خارج السياق الأوغندي. تسلط هذه القيود الضوء على الحاجة إلى الحذر في تعميم استنتاجات الدراسة على إعدادات أوسع.
DOI: https://doi.org/10.1038/s41598-026-53758-z
PMID: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/42185464
Publication Date: 2026-05-25
Author(s): Wanjusi Febiano et al.
Primary Topic: Construction Project Management and Performance
Overview
This study investigates the performance of public versus private construction projects in Uganda, emphasizing the influence of Project Delivery Methods (PDMs) and the moderating role of regulatory frameworks. Utilizing a mixed-methods approach, the research addresses three core questions regarding comparative performance, the impact of PDMs, and regulatory moderation. Quantitative data were gathered from 170 construction professionals through structured questionnaires, supplemented by qualitative insights from key informant interviews and secondary data from project reports. Analytical techniques included descriptive statistics, Structural Equation Modeling (SEM), and Hayes’ PROCESS macro for moderation analysis.
The findings reveal that private projects outperform public projects in cost control (Mean = 4.067 vs. 2.252) and time efficiency (Mean = 4.004 vs. 2.284), attributed to streamlined decision-making and fewer bureaucratic constraints. Conversely, public projects excel in quality assurance (Mean = 4.529), safety (Mean = 4.517), and risk mitigation (Mean = 4.426), reflecting a strong emphasis on compliance and professional oversight. PDMs significantly affect performance, with structured methods like Construction Management (CM) and Design-Build-Operate-Transfer (DBOT) yielding positive results in public projects, while flexible methods like CM and Design-Bid (DB) are more effective in private projects. Regulatory frameworks enhance the performance of public projects by amplifying the benefits of structured PDMs, whereas they do not significantly influence private projects. Overall, the study highlights a trade-off between efficiency and regulatory compliance, suggesting that project management strategies must align with sector-specific objectives to optimize performance.
Introduction
The construction industry is vital for economic development, particularly in Uganda, where it significantly contributes to infrastructure projects such as roads, hospitals, and schools. However, the sector faces numerous challenges, including cost overruns, time delays, quality issues, and safety concerns, which are exacerbated by factors like project delivery methods (PDMs), regulatory frameworks, and stakeholder engagement. Traditional PDMs, such as Design-Bid-Build (DBB), have been prevalent due to their simplicity, but alternative methods like Design-Build (DB) and Public-Private Partnerships (PPP) are gaining traction for their potential to mitigate the limitations of traditional approaches, especially in complex projects.
In Uganda’s public construction sector, bureaucratic processes and stringent regulations often lead to inefficiencies, resulting in significant cost overruns and delays. Recent audits reveal that taxpayers are paying excessively for infrastructure projects, with costs up to three times higher than average estimates. Furthermore, approximately 83% of externally funded projects are reported to be behind schedule, attributed to procurement inefficiencies and land acquisition issues. These findings highlight the need for improved performance measurement and management in construction projects, focusing on key performance indicators (KPIs) such as cost control, timely completion, and safety management to enhance overall project outcomes.
Methods
The study utilized a mixed methods design to investigate the influence of project delivery methods and the moderating effect of regulation on performance in the construction industry. This approach facilitated both the systematic collection and statistical analysis of quantitative data from a diverse group of 296 registered construction projects, comprising 129 public (43.6%) and 167 private (56.4%) projects. The research targeted various construction professionals, including civil engineers, quantity surveyors, project managers, contractors, consultants, and site supervisors.
To determine the sample size for the study, the researchers applied Yamane’s formula for finite populations, resulting in a sample of 170 respondents. The formula used was:
\[
n = \frac{N}{1 + N(e)^2}
\]
where \( n \) is the sample size, \( N \) is the population size (296), and \( e \) is the level of precision (0.05). This methodological framework enabled a comprehensive analysis of the data, combining quantitative rigor with qualitative insights to yield more nuanced findings regarding project performance in the context of varying delivery methods and regulatory environments.
Results
The results indicate significant disparities in performance indicators between public and private construction projects in Uganda, as detailed in Table 2. Private projects demonstrate superior outcomes in cost control and time reduction, achieving mean scores of 4.067 and 4.004, respectively, compared to public projects’ scores of 2.252 and 2.284. This suggests that private developers are more adept at managing budgets and timelines, likely due to the influence of commercial pressures and more efficient decision-making processes.
Additionally, the study employed Structural Equation Modelling (SEM) to evaluate the impact of various project delivery methods (PDMs) on project performance. Confirmatory Factor Analysis (CFA) was conducted to ensure model fitness, with results summarized in Table 3. The beta coefficients presented in Table 4 reveal that certain PDMs significantly affect project performance. For public projects, Design-Bid-Build (DBB), Construction Management (CM), Design-Build-Operate-Transfer (DBOT), and Public-Private Partnerships (PPP) show positive standardized beta coefficients, indicating their effectiveness, while Design-Build (DB) has a negative impact. In private projects, CM and PPP also yield significant positive effects, while DBOT does not demonstrate a significant influence. These findings underscore the importance of selecting appropriate delivery methods to enhance construction project outcomes.
Discussion
The discussion section of the research paper highlights significant challenges faced by public construction projects in Uganda, including severe cost overruns, extended timelines, and governance deficiencies. The Auditor General’s report indicates that project costs have more than doubled due to inadequate planning and funding issues, while parliamentary committees have noted billions in unpaid liabilities that disrupt project execution and compromise safety and quality. The National Building Review Board (NBRB) is tasked with overseeing compliance with building standards, yet its effectiveness is hampered by limited monitoring and enforcement capabilities. These findings underscore the urgent need for improved project planning, financial controls, and regulatory enforcement to enhance construction outcomes.
The study aims to fill existing gaps in the literature regarding the comparative effects of Project Delivery Methods (PDMs) on public versus private construction project performance in Uganda. It seeks to explore how regulatory frameworks moderate these relationships, focusing on key performance indicators such as cost control, time efficiency, quality assurance, safety, and risk mitigation. The research questions address the performance differences between public and private projects, the impact of PDMs on performance, and the regulatory framework’s moderating role. By adopting a mixed-methods approach, the study intends to provide a comprehensive analysis that incorporates both quantitative and qualitative data, thereby contributing valuable insights to the understanding of construction project dynamics in a developing country context.
Limitations
The study presents several limitations that must be considered when interpreting its findings. Firstly, the sample size of 85 participants from each sector may restrict the statistical generalizability of the results. Secondly, the reliance on self-reported perceptions from industry stakeholders introduces potential response bias and subjectivity, which could affect the validity of the data. Furthermore, the cross-sectional design of the research limits the ability to draw causal inferences regarding the relationships between project delivery methods, regulatory frameworks, and performance outcomes.
Additionally, the research is geographically limited to Uganda, which raises concerns about the applicability of the findings to other countries with varying institutional, regulatory, and economic contexts. The differences in regulatory enforcement and construction industry practices across regions may further impact the relevance of the results beyond the Ugandan context. These limitations highlight the need for caution in generalizing the study’s conclusions to broader settings.