DOI: https://doi.org/10.37284/eajenr.9.1.4601
تاريخ النشر: 2026-03-04
المؤلف: Vincent Kisembo وآخرون
الموضوع الرئيسي: الموارد الطبيعية والتنمية الاقتصادية
نظرة عامة
تبحث الدراسة في تأثير إطار حوكمة النفط والغاز في أوغندا على رفاهية الإنسان في مناطق بليسا، هوما، وكوكوب، بعد اكتشاف النفط والغاز القابل للتسويق في عام 2006. على الرغم من إنشاء إطار قانوني وسياسي شامل يهدف إلى تنظيم الاستكشاف والإنتاج وإدارة الإيرادات، تكشف الدراسة عن فجوات كبيرة في التنفيذ تعيق الفوائد الاجتماعية والاقتصادية المتوقعة للمجتمعات المحلية. تشير البيانات التي تم جمعها من 150 مشاركًا من خلال طرق نوعية إلى أن الحواجز مثل الوصول المحدود إلى فرص العمل، ونقص فرص التدريب، والمشاكل البيئية والصحية العامة المستمرة تقوض المكاسب المحتملة من قطاع النفط والغاز.
تسلط النتائج الضوء على أنه بينما تكون بنية الحوكمة في أوغندا قوية على الورق، إلا أنها تفشل في ترجمة ذلك إلى تحسين الرفاهية بسبب عدم التوافق بين التفويضات المؤسسية، وقدرات الفاعلين، والظروف الاجتماعية والاقتصادية. يتم استخدام نظرية الأنظمة الاجتماعية-البيئية (SES) لتوضيح هذه الفجوات، مما يكشف أن الفرص الاقتصادية لا توزع بشكل عادل، مما يضر بشكل خاص بالمجموعات الريفية والمهمشة، بما في ذلك النساء. علاوة على ذلك، تُعتبر الضمانات الاجتماعية وعمليات إعادة التوطين غير متسقة، مما يؤدي إلى تقليل الثقة في مؤسسات الحوكمة. إن غياب الفوائد المالية الفورية من إيرادات النفط يزيد من خيبة أمل المجتمع، حيث تواجه السكان المحليون الآثار السلبية للاستخراج دون تحسينات مقابلة في الخدمات أو البنية التحتية. وتخلص الدراسة إلى أن تعزيز رفاهية الإنسان في هذه المجتمعات المضيفة للنفط والغاز يتطلب جهدًا منسقًا لمواءمة الأطر القانونية مع القدرات والظروف المحلية، وتحسين الشفافية، ومعالجة الحواجز الاجتماعية والاقتصادية.
مقدمة
تستعرض مقدمة ورقة البحث الإمكانات الكبيرة لقطاع النفط والغاز في أوغندا، خاصة بعد اكتشاف احتياطيات كبيرة في حوض ألبرت في عام 2006. مع حوالي 6.5 مليار برميل من النفط، منها 1.4 مليار قابلة للاستخراج، من المتوقع أن يقود القطاع التحول الاجتماعي والاقتصادي من خلال زيادة الإيرادات العامة، وخلق فرص العمل، وتطوير البنية التحتية. تتوقع المجتمعات المحلية في مناطق بليسا، هوما، وكوكوب تحسين سبل العيش وزيادة الوصول إلى الخدمات، مدعومة بإطار قانوني قوي يتضمن قانون النفط (الاستكشاف، التنمية والإنتاج) لعام 2013، ولوائح المحتوى الوطني لعام 2016، التي تعزز السلامة والشفافية والمشاركة المحلية.
على الرغم من الهياكل الحوكمية الشاملة التي تهدف إلى ضمان فوائد عادلة من تطوير النفط والغاز، تبرز المقدمة فجوة حاسمة بين نوايا السياسة والنتائج الفعلية. تشير الدراسات المقارنة إلى أن المناطق الغنية بالموارد غالبًا ما تواجه تدهورًا بيئيًا وتوزيعًا غير عادل للإيرادات، وهو ما يُعرف عادةً بـ “لعنة الموارد”. في أوغندا، تبرز التوترات الناشئة المتعلقة باكتساب الأراضي واتخاذ القرارات المجتمعية التحديات في ترجمة السياسة إلى تحسينات حقيقية في رفاهية الإنسان. تهدف هذه الدراسة إلى تقييم تأثير حوكمة النفط والغاز في أوغندا على نتائج رفاهية الإنسان في المناطق المتأثرة، باستخدام نظرية الأنظمة الاجتماعية-البيئية (SES) لتحليل التفاعل بين الترتيبات المؤسسية والنتائج الاجتماعية-البيئية، وبالتالي تقديم رؤى تجريبية حول فعالية سياسات النفط والغاز في البلاد.
الطرق
استخدمت الدراسة تصميم بحث نوعي مستند إلى نموذج تفسيري لاستكشاف التفاعل بين الالتزامات السياسية في قطاع النفط والغاز في أوغندا والتجارب الحياتية للمجتمعات المضيفة في بليسا، هوما، وكوكوب. تم اختيار هذه المناطق بسبب دورها المركزي في أنشطة النفط في البلاد، بما في ذلك مشروعي تيليغا وكينغفيشر وخط أنابيب النفط الخام شرق إفريقيا. كانت الدراسة تهدف إلى التقاط المعاني الاجتماعية والسياقات المؤسسية التي تؤثر على رفاهية الإنسان، والتي غالبًا ما يتم تجاهلها في التقييمات الكمية (كريسويل وبوث، 2018).
تم استخدام طريقة أخذ العينات الهادفة لإشراك 150 مشاركًا، بما في ذلك أعضاء المجتمع المتأثرين باكتساب الأراضي، ومسؤولي الحكومة المحلية، وفاعلي المجتمع المدني، والموظفين الفنيين من المؤسسات ذات الصلة. شملت طرق جمع البيانات المقابلات شبه المنظمة، ومناقشات مجموعات التركيز، ومقابلات مع معلومات رئيسية، ومراجعات وثائقية للأطر القانونية والسياسية ذات الصلة. تم إجراء تحليل موضوعي باستخدام نظرية الأنظمة الاجتماعية-البيئية (SES) المعدلة لفحص كيفية تشكيل الترتيبات المؤسسية والظروف البيئية للنتائج الاجتماعية (أوسترم، 2009؛ باجيو وآخرون، 2021). تم الالتزام بالاعتبارات الأخلاقية بدقة، مما يضمن الحصول على موافقة مستنيرة وسرية طوال عملية البحث.
النتائج
تحدد قسم النتائج الاكتشافات التجريبية المتعلقة بتأثير إطار حوكمة النفط والغاز في أوغندا على رفاهية الإنسان في مناطق بليسا، هوما، وكوكوب. تم تنظيم النتائج حول خمسة مجالات رئيسية تتماشى مع أهداف الدراسة ومنظور الأنظمة الاجتماعية-البيئية. تشمل هذه المجالات السياق القانوني والسياسي، والرفاهية الاقتصادية وسبل العيش، والصحة العامة والظروف البيئية، ورأس المال البشري والمهارات، بالإضافة إلى الضمانات الاجتماعية وإعادة التوطين، وإدارة إيرادات النفط والتنمية المحلية.
يكشف التحليل كيف أثرت ممارسات الحوكمة في قطاع النفط والغاز على جوانب مختلفة من رفاهية الإنسان، مسلطًا الضوء على كل من النتائج الإيجابية والتحديات التي تواجهها المجتمعات المحلية. إن التفاعل بين الأطر الحوكمية والعوامل الاجتماعية والاقتصادية أمر حاسم لفهم الآثار الأوسع على التنمية المستدامة في المنطقة.
المناقشة
تقيم قسم المناقشة في ورقة البحث فعالية إطار حوكمة النفط والغاز في أوغندا في تعزيز رفاهية الإنسان في مناطق بليسا، هوما، وكوكوب. على الرغم من إنشاء هياكل قانونية وسياسية شاملة تهدف إلى تعزيز السلامة والشفافية والمشاركة المحلية، تشير النتائج إلى وجود فجوة كبيرة بين هذه الالتزامات الرسمية والفوائد الفعلية التي تعيشها المجتمعات المحلية. يتم استخدام نظرية الأنظمة الاجتماعية-البيئية (SES) لتوضيح عدم التوافق بين الأحكام القانونية وقدرات الفاعلين المحليين، مما يكشف أنه على الرغم من وجود قوانين تسهل التوظيف ومشاركة المشاريع المحلية، فإن الحواجز مثل تكاليف النقل العالية، ونقص فرص التدريب، ونقص انتشار المعلومات تعيق الوصول الفعال إلى هذه الفرص.
علاوة على ذلك، تسلط الدراسة الضوء على المخاوف الجادة بشأن نتائج الصحة العامة والبيئة، حيث أفادت المجتمعات بتدهور الموارد الطبيعية والمخاطر الصحية المرتبطة بأنشطة النفط، على الرغم من وجود الأطر التنظيمية. كما تؤكد النتائج على عدم كفاية الضمانات الاجتماعية وعمليات التعويض، حيث واجهت الأسر المتأثرة طرق تقييم غير شفافة وتأخيرات في المدفوعات، مما أدى إلى عدم الثقة في آليات الحوكمة. بالإضافة إلى ذلك، تشير التحليلات إلى وجود انفصال زمني في إدارة الإيرادات، حيث تواجه المجتمعات المحلية الآثار السلبية لاستخراج النفط دون تلقي الفوائد المالية المتوقعة، حيث لم تبدأ عائدات الإنتاج بعد. بشكل عام، تؤكد الدراسة على أن تحسين رفاهية الإنسان في المناطق الغنية بالنفط يتطلب ليس فقط إصلاحات قانونية ولكن أيضًا تعديلات نظامية لتعزيز القدرات المحلية، وضمان الوصول العادل إلى الفرص، وتحسين الشفافية وفعالية عمليات الحوكمة.
DOI: https://doi.org/10.37284/eajenr.9.1.4601
Publication Date: 2026-03-04
Author(s): Vincent Kisembo et al.
Primary Topic: Natural Resources and Economic Development
Overview
The research examines the impact of Uganda’s oil and gas governance framework on human well-being in the districts of Buliisa, Hoima, and Kikuube, following the discovery of commercially viable oil and gas in 2006. Despite the establishment of a comprehensive legal and policy framework aimed at regulating exploration, production, and revenue management, the study reveals significant implementation gaps that hinder the expected socio-economic benefits for local communities. Data collected from 150 participants through qualitative methods indicate that barriers such as limited access to employment, inadequate training opportunities, and persistent environmental and public health issues undermine the potential gains from the oil and gas sector.
The findings highlight that while Uganda’s governance architecture is robust on paper, it fails to translate into improved well-being due to misalignments between institutional mandates, actor capacities, and socio-economic conditions. The Socio-Ecological Systems (SES) theory is employed to elucidate these gaps, revealing that economic opportunities are not equitably distributed, particularly disadvantaging rural and marginalized groups, including women. Furthermore, social safeguards and resettlement processes are perceived as inconsistent, leading to diminished trust in governance institutions. The absence of immediate fiscal benefits from petroleum revenues exacerbates community disillusionment, as local populations face the adverse effects of extraction without corresponding improvements in services or infrastructure. The study concludes that enhancing human well-being in these oil and gas-host communities necessitates a concerted effort to align legal frameworks with local capacities and conditions, improve transparency, and address socio-economic barriers.
Introduction
The introduction of the research paper outlines the significant potential of Uganda’s oil and gas sector, particularly following the discovery of substantial deposits in the Albertine Graben in 2006. With approximately 6.5 billion barrels of oil, of which 1.4 billion are recoverable, the sector is poised to drive socio-economic transformation through increased public revenues, job creation, and infrastructure development. Local communities in Buliisa, Hoima, and Kikuube districts anticipate improved livelihoods and enhanced access to services, facilitated by a robust legal framework that includes the Petroleum (Exploration, Development and Production) Act, 2013, and the National Content Regulations, 2016, which promote safety, transparency, and local participation.
Despite the comprehensive governance structures aimed at ensuring equitable benefits from oil and gas development, the introduction highlights a critical gap between policy intentions and actual outcomes. Comparative studies indicate that resource-rich regions often experience environmental degradation and inequitable revenue distribution, commonly referred to as the “resource curse.” In Uganda, emerging tensions related to land acquisition and community decision-making underscore the challenges in translating policy into real improvements in human well-being. This study aims to assess the impact of Uganda’s oil and gas governance on human well-being outcomes in the affected districts, employing the Socio-Ecological Systems (SES) theory to analyze the interplay between institutional arrangements and social-ecological outcomes, thereby providing empirical insights into the effectiveness of the country’s oil and gas policies.
Methods
The study utilized a qualitative research design rooted in an interpretivist paradigm to explore the interplay between policy commitments in Uganda’s oil and gas sector and the lived experiences of host communities in Buliisa, Hoima, and Kikuube. These districts were selected due to their central role in the country’s oil activities, including the Tilenga and Kingfisher projects and the East African Crude Oil Pipeline. The research aimed to capture the social meanings and institutional contexts that influence human wellbeing, which are often overlooked in quantitative assessments (Creswell & Poth, 2018).
A purposive sampling method was employed to engage 150 participants, including community members affected by land acquisition, local government officials, civil society actors, and technical officers from relevant institutions. Data collection methods included semi-structured interviews, focus group discussions, key informant interviews, and documentary reviews of pertinent legal and policy frameworks. Thematic analysis was conducted using an adapted Socio-Ecological Systems (SES) theory to examine how institutional arrangements and ecological conditions shape social outcomes (Ostrom, 2009; Baggio et al., 2021). Ethical considerations were rigorously upheld, ensuring informed consent and confidentiality throughout the research process.
Results
The results section delineates the empirical findings regarding the impact of Uganda’s oil and gas governance framework on human well-being in the districts of Buliisa, Hoima, and Kikuube. The findings are structured around five key domains that align with the study’s objectives and the socio-ecological systems perspective. These domains encompass the statutory and policy context, economic well-being and livelihoods, public health and environmental conditions, human capital and skills, as well as social safeguards and resettlement, and petroleum revenue management and local development.
The analysis reveals how governance practices in the oil and gas sector have influenced various aspects of human well-being, highlighting both positive outcomes and challenges faced by local communities. The interplay between governance frameworks and socio-economic factors is critical in understanding the broader implications for sustainable development in the region.
Discussion
The discussion section of the research paper evaluates the effectiveness of Uganda’s oil and gas governance framework in enhancing human well-being in the districts of Buliisa, Hoima, and Kikuube. Despite the establishment of comprehensive legal and policy structures aimed at promoting safety, transparency, and local participation, the findings indicate a significant gap between these formal commitments and the actual benefits experienced by local communities. The Socio-Ecological Systems (SES) theory is employed to illustrate the misalignment between the legal provisions and the capacities of local actors, revealing that while laws exist to facilitate employment and local enterprise participation, barriers such as high transport costs, limited training opportunities, and inadequate information dissemination hinder meaningful access to these opportunities.
Moreover, the study highlights serious concerns regarding environmental and public health outcomes, as communities reported degradation of natural resources and health risks associated with oil activities, despite existing regulatory frameworks. The findings also underscore the inadequacies in social safeguards and compensation processes, where affected households faced opaque valuation methods and delays in payments, leading to mistrust in governance mechanisms. Additionally, the analysis points to a temporal disconnect in revenue management, with local communities experiencing the negative impacts of oil extraction without receiving the anticipated financial benefits, as production royalties had not yet commenced. Overall, the research emphasizes that improving human well-being in oil-bearing districts necessitates not only legal reforms but also systemic adjustments to enhance local capacities, ensure equitable access to opportunities, and improve the transparency and effectiveness of governance processes.