DOI: https://doi.org/10.1108/ijssp-01-2026-0051
تاريخ النشر: 2026-04-11
المؤلف: Gbenga Akinlolu Shadare
الموضوع الرئيسي: إدارة الكوارث والمرونة
نظرة عامة
تستكشف هذه المقالة البحثية دور العمال غير الرسميين في لاغوس، نيجيريا، في بناء المرونة الحضرية من خلال استراتيجيات التكيف في أعقاب الكوارث المتعلقة بالمناخ. تتحدى الإطارات التقليدية لتقليل مخاطر الكوارث من الأعلى إلى الأسفل من خلال التأكيد على وكالة العمال غير الرسميين، الذين يشكلون بنشاط بيئاتهم الحضرية بعد الكوارث. تستخدم الدراسة أساليب نوعية، بما في ذلك المقابلات شبه المنظمة مع 45 عاملاً غير رسمياً، ومناقشات مجموعات التركيز، والملاحظة الشاملة، مما يكشف عن خمس استراتيجيات تكيف رئيسية: تنويع سبل العيش، الاستفادة من الشبكات الاجتماعية، الممارسات المكانية والحركية، التنظيم الجماعي، والاستجابات الهجينة الرسمية وغير الرسمية. على الرغم من عرضها لقدرة تنظيمية كبيرة، فإن هذه الاستراتيجيات تعيقها التحديات الهيكلية مثل عدم أمان ملكية الأراضي والتهميش السياسي والاقتصادي.
تؤكد النتائج أنه بينما يظهر العمال غير الرسميين براعة ملحوظة، فإن مرونتهم غالباً ما تكون استجابة للضعف النظامي الذي تفاقم بسبب إهمال الدولة. تدعو المقالة إلى إصلاحات سياسية تؤسس لمشاركة العمال غير الرسميين في الحوكمة الحضرية، وتعزز البنية التحتية في المستوطنات غير الرسمية، وتؤمن ملكية الأراضي، من بين تدابير أخرى. تجادل من أجل إعادة تصور المستقبل الحضري الذي يعطي الأولوية للعدالة الاجتماعية، معترفاً بالعمال غير الرسميين كأصحاب مصلحة حيويين في التخطيط الحضري. تبرز الأبحاث ضرورة الانتقال إلى ما هو أبعد من الأساليب التقليدية والتكنوقراطية في التنمية الحضرية، داعية إلى حوكمة شاملة تقدر المعرفة والخبرات لأولئك الأكثر تأثراً بالضعف الحضري. في النهاية، تدعو إلى تحويل الهياكل السياسية والاقتصادية التي perpetuate الضعف، بهدف بناء بيئات حضرية عادلة ومستدامة قادرة على مواجهة تحديات المناخ.
مقدمة
تسلط مقدمة ورقة البحث الضوء على الطبيعة المزدوجة لمدينة لاغوس، نيجيريا، كمدينة ضخمة معرضة للضعف ومرنة في نفس الوقت تواجه تحديات كبيرة تتعلق بالمناخ، بما في ذلك الفيضانات ودرجات الحرارة المرتفعة، التي تفاقمت بسبب التحضر السريع والفجوات الاجتماعية والاقتصادية. مع توقع وصول عدد السكان إلى 35 مليون بحلول عام 2030، تواجه المدينة فيضانات متكررة أدت إلى تهجير الآلاف وتسبب في خسائر اقتصادية كبيرة. يلعب العمال غير الرسميين، الذين يشكلون حوالي 60-70% من القوة العاملة، دوراً حاسماً في الحوكمة الحضرية من خلال تقديم خدمات أساسية وفرص اقتصادية لا يوفرها القطاع الرسمي. تعتبر استراتيجياتهم التكيفية، التي تم تطويرها من خلال الشبكات غير الرسمية والعمل الجماعي، ضرورية للحفاظ على سبل العيش وتعزيز مرونة المجتمع في مواجهة الكوارث المناخية.
تهدف الدراسة إلى استكشاف كيف يدرك العمال غير الرسميين في لاغوس ويتفاعلون مع الكوارث المتعلقة بالمناخ، متحدين السرد الذي يضعهم فقط كفئات ضعيفة بحاجة إلى التنظيم. بدلاً من ذلك، تؤطرهم كعوامل نشطة قادرة على تشكيل المستقبل الحضري من خلال ممارساتهم. من خلال وضع هذه الدراسة في سياق أوسع للمرونة الحضرية في الجنوب العالمي، تستند الورقة إلى أدلة مقارنة من مدن ضخمة أخرى مع التأكيد على الديناميكيات الفريدة لمدينة لاغوس، المتأثرة بهياكل الحكم والسياق التاريخي. توضح المقالة منهجيتها، بما في ذلك العمل الميداني النوعي الذي تم إجراؤه في مجتمعات مختلفة في لاغوس، وتضع الأساس لفحص مفصل لاستراتيجيات التكيف، والآثار على نظرية المرونة، وتوصيات السياسة.
طرق البحث
تستخدم منهجية هذا البحث أساليب نوعية للتحقيق في تجارب العمال غير الرسميين في لاغوس وهم يواجهون الكوارث المتعلقة بالمناخ ويطورون استراتيجيات التكيف. باستخدام نهج نوعي تفسيري مستند إلى أنطولوجيا بنائية وإبستيمولوجيا عاكسة، تؤكد الدراسة على أن روايات المشاركين يتم بناؤها بشكل مشترك وتتأثر بسياقاتهم الاجتماعية وتجاربهم (Dezin & Lincoln, 2011). هذا الإطار النوعي مناسب بشكل خاص لأهداف البحث، التي تهدف إلى كشف المعاني والعمليات والعلاقات الاجتماعية الكامنة في تطوير استراتيجيات التكيف – عناصر قد تتجاهلها الأساليب الكمية. يتماشى هذا النهج مع تقاليد الحضرية النوعية النقدية، مستخدماً تقنيات إثنوغرافية ومقابلات لتضخيم الأصوات المهمشة في إنتاج المعرفة (Pellow, 2017).
تركز الدراسة على ثلاث مجتمعات متنوعة في لاغوس – ماكوكو، أوشودي، وجزيرة لاغوس – تم اختيارها لتمثيل أنشطة اقتصادية غير رسمية متنوعة، وسياقات حوكمة، وضعف بيئي. تواجه ماكوكو، وهي مستوطنة ساحلية ذات كثافة سكانية عالية، تعرضاً كبيراً للفيضانات وعدم أمان ملكية الأراضي، مما يجعلها موقعاً حاسماً لفحص التكيف المكاني. أوشودي، مركز نقل رئيسي، تعرض اقتصاداً غير رسمياً كثيفاً ونقابات تجار منظمة، مما يوفر رؤى حول التنظيم الجماعي والاستجابات الهجينة. جزيرة لاغوس، المركز التجاري التاريخي، تتميز بمزيج من الأنشطة الرسمية وغير الرسمية، مما يبرز الديناميكيات المعقدة للحكم واستراتيجيات التفاوض. معاً، تسهل هذه المواقع تحليل الأنماط المتقاربة والمتباينة في تعرض الفيضانات، والنشاط الاقتصادي، والحكم، مما يعزز فهم استراتيجيات التكيف للعمال غير الرسميين في مواجهة تحديات المناخ.
النتائج
يكشف تحليل المقابلات، ومجموعات التركيز، والبيانات الملاحظة من ثلاث مجتمعات في لاغوس – ماكوكو، أوشودي، وجزيرة لاغوس – أن العمال غير الرسميين يستخدمون مجموعة متنوعة من استراتيجيات التكيف للتعامل مع الكوارث المتعلقة بالمناخ، وخاصة الفيضانات. تتجلى هذه الاستراتيجيات على المستويات الفردية، والأسرية، والجماعية، مما يظهر براعة العمال والقيود المفروضة بسبب وضعهم المهمش.
ظهرت خمسة مواضيع رئيسية من البيانات: (1) تنويع سبل العيش والمرونة، (2) الشبكات الاجتماعية والدعم المتبادل، (3) التكيف المكاني والحركة، (4) التنظيم الجماعي والدعوة، و(5) الاستجابات الهجينة الرسمية وغير الرسمية. يتم دعم كل موضوع بأدلة من المقابلات، التي تُنسب باستخدام أسماء مستعارة، ومواقع العمل، والتواريخ، مما يسمح بفهم سياقي للنتائج. يتم تقديم نظرة عامة على هذه المواضيع في الجدول 7، مما يسهل تقييم شامل لاستراتيجيات التكيف التي يستخدمها العمال غير الرسميين استجابة لتحديات المناخ.
المناقشة
تقوم قسم المناقشة في ورقة البحث بإعادة تقييم نقدية لمفهوم المرونة في سياق العمال غير الرسميين في لاغوس، نيجيريا، مما يبرز تحولاً من المفاهيم التقليدية لـ “العودة” إلى فهم أكثر دقة للمرونة كعملية تحويلية. تسلط هذه النظرة، المستندة إلى نظرية المرونة النقدية، الضوء على أهمية معالجة ديناميكيات القوة واللامساواة الهيكلية التي تشكل تجارب العمال غير الرسميين. بدلاً من العودة ببساطة إلى الظروف السابقة للكوارث، تفترض الدراسة أن المرونة يجب أن تُنظر إليها كعملية مستمرة من التكيف والتحول، حيث يتنقل العمال غير الرسميين بنشاط عبر التحديات الحضرية المزمنة، مثل الفيضانات، من خلال استراتيجيات مبتكرة وشبكات اجتماعية. يتماشى هذا مع مفهوم “التقدم للأمام”، الذي يعكس الطموحات نحو سبل عيش أكثر أماناً وكرامة.
علاوة على ذلك، تنتقد الورقة التمييز الثنائي بين الاقتصاد الرسمي وغير الرسمي، مشيرة إلى أن عدم الرسمية هو جانب أساسي من الحياة الحضرية في الجنوب العالمي. تقدم عدم الرسمية ليس كحالة انتقالية ولكن كوسيلة للتحضر مرتبطة بعمق بالممارسات الرسمية. توضح النتائج كيف يستفيد العمال غير الرسميين من الشبكات الاجتماعية وأنظمة الدعم المتبادل لتعزيز قدراتهم التكيفية في مواجهة الكوارث المتعلقة بالمناخ. تعمل هذه الشبكات كشبكات أمان غير رسمية، مما يوفر موارد حيوية ويعزز المرونة من خلال العمل الجماعي. تؤكد الأبحاث على ضرورة الاعتراف بالعمال غير الرسميين كعوامل نشطة لا تتعامل فقط مع الضعف ولكن تتحدى أيضاً الظروف الهيكلية التي perpetuate تهميشهم، مما يسهم في المرونة الحضرية في لاغوس.
القيود
تسلط القيود في هذا البحث الضوء على عدة مجالات للتحقيق في المستقبل. أولاً، يقتصر تركيز الدراسة على ثلاث مجتمعات في لاغوس على تعميم النتائج على سياقات أخرى. يمكن أن توضح الدراسات المقارنة عبر مدن مختلفة في نيجيريا ودول الجنوب العالمي الأخرى كيف تختلف استراتيجيات التكيف للعمال غير الرسميين بناءً على الحوكمة الحضرية، والتعرض للمخاطر، والظروف السياسية والاقتصادية. ثانياً، تلتقط الدراسة التجارب في لحظات محددة، مما يشير إلى الحاجة إلى دراسات طولية تتعقب العمال غير الرسميين على مر الزمن لفهم تطور استراتيجيات التكيف واستدامتها في مواجهة الكوارث المتكررة.
بالإضافة إلى ذلك، بينما يتم توثيق وجهات نظر العمال غير الرسميين بشكل جيد، تفتقر التحليلات إلى رؤى حول الفاعلين الحكوميين والعوامل السياسية والاقتصادية التي تؤثر على استجابات الدولة. يجب أن تستكشف الأبحاث المستقبلية عمليات صنع القرار داخل الوكالات الحكومية والاقتصاد السياسي للتخطيط الحضري في لاغوس. سيكون التحليل الكمي المنهجي لتأثيرات الكوارث على سبل عيش العمال غير الرسميين مكملاً للنتائج النوعية، مما يوفر بيانات أساسية للدعوة السياسية. علاوة على ذلك، يمكن أن يعزز التحقيق في دور التقنيات الرقمية في استراتيجيات التكيف وفحص أبعاد العدالة البيئية والمناخية فهم المرونة في السياقات الحضرية. أخيراً، يمكن أن تعزز شراكات البحث العملي بين الباحثين والعمال غير الرسميين والكيانات الحكومية من تمكين المجتمعات وإنتاج المعرفة ذات الصلة، مما يتماشى مع الجهود الرامية إلى استعماري طرق البحث الحضري.
DOI: https://doi.org/10.1108/ijssp-01-2026-0051
Publication Date: 2026-04-11
Author(s): Gbenga Akinlolu Shadare
Primary Topic: Disaster Management and Resilience
Overview
This research article investigates the role of informal workers in Lagos, Nigeria, in constructing urban resilience through adaptive strategies in the aftermath of climate-related disasters. It challenges conventional top-down disaster risk reduction frameworks by emphasizing the agency of informal workers, who actively shape their post-disaster urban environments. The study employs qualitative methods, including semi-structured interviews with 45 informal workers, focus group discussions, and extensive participant observation, revealing five key adaptive strategies: livelihood diversification, leveraging social networks, spatial and mobility practices, collective organizing, and hybrid formal-informal responses. Despite showcasing significant organizational capacity, these strategies are hindered by structural challenges such as land tenure insecurity and political-economic marginalization.
The findings underscore that while informal workers exhibit remarkable resourcefulness, their resilience is often a response to systemic vulnerabilities exacerbated by state neglect. The article advocates for policy reforms that institutionalize informal worker participation in urban governance, enhance infrastructure in informal settlements, and secure land tenure, among other measures. It argues for a reimagining of urban futures that prioritizes social justice, recognizing informal workers as vital stakeholders in urban planning. The research highlights the necessity of moving beyond traditional, technocratic approaches to urban development, advocating for inclusive governance that values the knowledge and experiences of those most affected by urban vulnerabilities. Ultimately, it calls for a transformation of the political-economic structures that perpetuate vulnerability, aiming to build equitable and sustainable urban environments capable of withstanding climate challenges.
Introduction
The introduction of the research paper highlights the dual nature of Lagos, Nigeria, as both a vulnerable and resilient megacity facing significant climate-related challenges, including flooding and extreme heat, exacerbated by rapid urbanization and socioeconomic disparities. With a population projected to reach 35 million by 2030, the city grapples with recurrent flooding that has displaced thousands and caused substantial economic losses. Informal workers, who constitute approximately 60-70% of the workforce, play a crucial role in urban governance by providing essential services and economic opportunities that the formal sector fails to deliver. Their adaptive strategies, developed through informal networks and collective action, are vital for maintaining livelihoods and enhancing community resilience in the face of climate disasters.
The research aims to explore how informal workers in Lagos perceive and respond to climate-related disasters, challenging the narrative that positions them solely as vulnerable populations in need of formalization. Instead, it frames them as active agents capable of shaping urban futures through their practices. By situating this study within the broader context of urban resilience in the Global South, the paper draws on comparative evidence from other megacities while emphasizing the unique dynamics of Lagos, influenced by its governance structures and historical context. The article outlines its methodology, including qualitative fieldwork conducted in various Lagos communities, and sets the stage for a detailed examination of adaptive strategies, implications for resilience theory, and policy recommendations.
Methods
The methodology of this research employs qualitative methods to investigate the experiences of informal workers in Lagos as they confront climate-related disasters and develop adaptive strategies. Utilizing an interpretivist qualitative approach grounded in constructionist ontology and reflexive epistemology, the study emphasizes that participants’ narratives are co-constructed and shaped by their social contexts and experiences (Dezin & Lincoln, 2011). This qualitative framework is particularly suited to the research objectives, which aim to uncover the meanings, processes, and social relations inherent in adaptive strategy development—elements that quantitative methods may overlook. The approach aligns with critical qualitative urbanism traditions, employing ethnographic and interview techniques to amplify marginalized voices in knowledge production (Pellow, 2017).
The research focuses on three diverse communities in Lagos—Makoko, Oshodi, and Lagos Island—selected to represent varying informal economic activities, governance contexts, and environmental vulnerabilities. Makoko, a densely populated waterfront settlement, faces significant flood exposure and land-tenure insecurity, making it a critical site for examining spatial adaptation. Oshodi, a major transport hub, showcases a dense informal economy and organized market traders’ unions, providing insights into collective organization and hybrid responses. Lagos Island, the historic commercial center, features a mix of formal and informal activities, highlighting complex governance dynamics and negotiation strategies. Together, these sites facilitate an analysis of convergent and divergent patterns in flood exposure, economic activity, and governance, enriching the understanding of informal workers’ adaptive strategies in the face of climate challenges.
Results
The analysis of interviews, focus groups, and observational data from three Lagos communities—Makoko, Oshodi, and Lagos Island—reveals that informal workers utilize a variety of adaptive strategies to cope with climate-related disasters, particularly flooding. These strategies manifest at individual, household, and collective levels, showcasing both the resourcefulness of the workers and the constraints imposed by their marginalized status.
Five key themes emerged from the data: (1) livelihood diversification and flexibility, (2) social networks and mutual support, (3) spatial adaptation and mobility, (4) collective organization and advocacy, and (5) hybrid formal-informal responses. Each theme is substantiated with evidence from interviews, which are attributed using pseudonyms, occupation sites, and dates, allowing for a contextual understanding of the findings. An overview of these themes is presented in Table 7, facilitating a comprehensive assessment of the adaptive strategies employed by informal workers in response to climate challenges.
Discussion
The discussion section of the research paper critically re-evaluates the concept of resilience in the context of informal workers in Lagos, Nigeria, emphasizing a shift from traditional notions of “bouncing back” to a more nuanced understanding of resilience as a transformative process. This perspective, rooted in Critical Resilience Theory, highlights the importance of addressing power dynamics and structural inequalities that shape the experiences of informal workers. Rather than merely returning to pre-disaster conditions, the study posits that resilience should be viewed as an ongoing process of adaptation and transformation, where informal workers actively navigate chronic urban challenges, such as flooding, through innovative strategies and social networks. This aligns with the notion of “bouncing forward,” which reflects aspirations for more secure and dignified livelihoods.
Furthermore, the paper critiques the binary distinction between formal and informal economies, arguing that informality is a fundamental aspect of urban life in the Global South. It presents informality not as a transitional state but as a mode of urbanization that is deeply intertwined with formal practices. The findings illustrate how informal workers leverage social networks and mutual support systems to enhance their adaptive capacities in the face of climate-related disasters. These networks serve as informal safety nets, providing critical resources and fostering resilience through collective action. The research underscores the need to recognize informal workers as active agents who not only cope with vulnerabilities but also contest the structural conditions that perpetuate their marginalization, thereby contributing to urban resilience in Lagos.
Limitations
The limitations of this research highlight several areas for future investigation. Firstly, the study’s focus on three communities in Lagos restricts the generalizability of findings to other contexts. Comparative studies across various cities in Nigeria and other Global South nations could elucidate how informal workers’ adaptive strategies differ based on urban governance, hazard exposure, and political-economic conditions. Secondly, the research captures experiences at specific moments, suggesting a need for longitudinal studies that track informal workers over time to understand the evolution of adaptive strategies and their sustainability in the face of repeated disasters.
Additionally, while the perspectives of informal workers are well-documented, the analysis lacks insights into government actors and the political-economic factors influencing state responses. Future research should explore decision-making processes within government agencies and the political economy of urban planning in Lagos. A more systematic quantitative analysis of the impacts of disasters on informal workers’ livelihoods would complement qualitative findings, providing essential data for policy advocacy. Furthermore, investigating the role of digital technologies in adaptive strategies and examining environmental and climate justice dimensions could enhance understanding of resilience in urban contexts. Finally, fostering action research partnerships between researchers, informal workers, and government entities could empower communities and produce relevant knowledge, aligning with efforts to decolonize urban research methodologies.