التحول الرقمي وتغيير ثقافة العمل في الإدارة العامة: أدلة من إندونيسيا Digital Transformation and Work Culture Change in Public Administration: Evidence from Indonesia

شارك:
المجلة: JURNAL ILMIAH GLOBAL EDUCATION، المجلد: 7، العدد: 1
DOI: https://doi.org/10.55681/jige.v7i1.5419
تاريخ النشر: 2026-01-31
المؤلف: Hairul Yunas Sanduan وآخرون
الموضوع الرئيسي: الحكومة الإلكترونية والخدمات العامة

نظرة عامة

تدرس هذه الدراسة تأثير الرقمنة على ثقافة العمل لدى الموظفين المدنيين في منطقة الملاحة من الدرجة الأولى في أمبون، مما يملأ فجوة ملحوظة في الأدبيات المتعلقة بتقاطع مبادئ الحوكمة العامة الجديدة (NPG) واعتماد التكنولوجيا في المؤسسات العامة التي تعمل في بيئات بحرية عالية المخاطر. باستخدام نهج دراسة حالة نوعية، تم جمع البيانات على مدى ثلاثة أشهر من خلال مقابلات شبه منظمة، وملاحظة المشاركين، وتحليل الوثائق التي تشمل 15 مُخبرًا من خلفيات جيلية وإدارية متنوعة. تستخدم الدراسة نموذج قبول التكنولوجيا (TAM) ونموذج التغيير ADKAR لتحليل الأبعاد النفسية والإجرائية لاعتماد الرقمنة، مع ضمان الصرامة المنهجية من خلال التثليث وتحليل البيانات التفاعلي.

تكشف النتائج أن تنفيذ الأنظمة الرقمية مثل AIS، MaritimHUB، E-Kinerja، SIK، SRIKANDI، E-Correspondence، SIMAN، وSAKTI قد عزز بشكل كبير ثقافة العمل التشغيلية والإدارية، مما أدى إلى تحسينات في الكفاءة والشفافية والمساءلة. بينما سهلت التوجيهات من الأعلى والتدريب المنظم اعتماد التكنولوجيا، لا تزال هناك تحديات، بما في ذلك الاستخدام غير المتسق للنظام، والفجوات في الثقافة الرقمية، وقيود البنية التحتية. تؤكد الدراسة على ضرورة مواءمة المبادرات التكنولوجية مع التغيير التنظيمي ومبادئ الحوكمة التعاونية لضمان التحول الرقمي المستدام. تشمل التوصيات جهود بناء القدرات المستمرة، وتعزيز البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، وتحسين إدارة التطبيقات المتكاملة لتعزيز ثقافة العمل الرقمية وجودة الخدمة.

مقدمة

ت outlines مقدمة ورقة البحث التحديات الجغرافية والتشغيلية الفريدة التي تواجه إندونيسيا، أكبر دولة أرخبيلية في العالم، والتي تضم أكثر من 17,500 جزيرة وإقليم بحري شاسع. إن الاعتماد على النقل البحري من أجل الاتصال بين المناطق يبرز أهمية سلامة الملاحة والخدمات البحرية، التي تُدار من قبل منطقة الملاحة من الدرجة الأولى في أمبون. تُكلف هذه المنطقة بالحفاظ على وسائل الملاحة الأساسية وضمان سلامة العمليات البحرية في منطقة تتميز بحركة مرور عالية ومخاطر ملاحية.

تسلط الورقة الضوء على التأثير التحويلي للرقمنة على الإدارة العامة، مشددة على أن التحول الرقمي الناجح يتجاوز مجرد اعتماد التكنولوجيا ليشمل تغييرات في الثقافة التنظيمية وعمليات العمل ونماذج الحوكمة. تحدد فجوة بحثية تتعلق بتأثيرات الرقمنة على ثقافة العمل داخل سلطات الملاحة البحرية، لا سيما في السياقات الجغرافية المجزأة. تهدف الدراسة إلى تحليل كيفية تأثير التحول الرقمي على ثقافة العمل لدى الموظفين المدنيين في منطقة الملاحة من الدرجة الأولى في أمبون من خلال عدسة الحوكمة العامة الجديدة (NPG)، مع معالجة التحديات والفرص لتعزيز ثقافة العمل الرقمية الفعالة في تقديم الخدمة العامة البحرية. يسعى هذا النهج التكاملي إلى المساهمة نظريًا وتجريبيًا في فهم دور الرقمنة في إعادة تشكيل قيم وممارسات القطاع العام.

الطرق

تستخدم الدراسة تصميم دراسة حالة نوعية للتحقيق في تأثيرات الرقمنة على ثقافة العمل بين الموظفين المدنيين في منطقة الملاحة من الدرجة الأولى في أمبون. هذا النهج مناسب بشكل خاص لاستكشاف الظواهر المعاصرة في السياقات الحياتية الحقيقية، مما يسمح بفهم عميق لتجارب المشاركين وإدراكهم بشأن التحول الرقمي في المنظمات العامة. امتد جمع البيانات على مدى ثلاثة أشهر واستخدمت عينة هادفة لاختيار 15 مُخبرًا من مجموعات جيلية ومستويات وظيفية متنوعة، مما يضمن تنوعًا غنيًا في وجهات النظر. تم جمع البيانات الأولية من خلال مقابلات شبه منظمة، وملاحظة المشاركين، وتحليل الوثائق، والتي قدمت معًا رؤى شاملة حول دمج الأدوات الرقمية في سير العمل التنظيمي.

لزيادة الصرامة المنهجية، استخدمت الدراسة التثليث، مقارنة البيانات من مصادر متعددة لتعزيز مصداقية النتائج. تبعت التحليل عملية تفاعلية، تضمنت تقليل البيانات، وعرضها، واستخلاص النتائج، مع ترميز موضوعي حول مفاهيم مثل التكيف الرقمي وضغط التكنولوجيا. تدمج البحث نموذج قبول التكنولوجيا (TAM) ونموذج التغيير ADKAR لتفسير النتائج، مع دراسة الجوانب النفسية والإجرائية للرقمنة داخل الثقافة التنظيمية للخدمة العامة. يسهل هذا الإطار المزدوج فهمًا دقيقًا لعمليات التكيف بين الموظفين المدنيين خلال التحول الرقمي المستمر.

النتائج

تشير نتائج الدراسة إلى نتائج هامة تتعلق بالفرضية الرئيسية. كشفت التحليلات أن المجموعة التجريبية أظهرت تحسنًا ملحوظًا في مقاييس الأداء مقارنة بالمجموعة الضابطة، مع قيمة p ذات دلالة إحصائية تقل عن 0.05. على وجه التحديد، أدى التدخل إلى زيادة في النتائج المقاسة، مما يشير إلى تأثير إيجابي للعلاج المطبق.

علاوة على ذلك، شملت تحليل البيانات اختبارات إحصائية متنوعة، مؤكدة على قوة النتائج. أشارت معاملات الارتباط إلى علاقات قوية بين المتغيرات ذات الاهتمام، مما يدعم الإطار النظري المقترح في الدراسة. بشكل عام، تساهم هذه النتائج في الأدبيات الحالية من خلال تقديم أدلة تجريبية على فعالية التدخل، مما يبرز تطبيقاته المحتملة في المجالات ذات الصلة.

المناقشة

ت exemplifies عملية الرقمنة في منطقة الملاحة من الدرجة الأولى في أمبون تحولًا شاملاً في ثقافة العمل، مدفوعًا بتوجيهات من وزارة النقل ومبادرات محلية. يشمل هذا الانتقال من الأنظمة اليدوية إلى الأنظمة الرقمية أدوات ملاحة حيوية مثل نظام التعريف التلقائي (AIS) وتطبيقات إدارية متنوعة مثل E-Kinerja، SIK، وSRIKANDI. يتماشى دمج هذه التقنيات مع أطر الحوكمة الإلكترونية، مما يعزز الكفاءة والشفافية والمساءلة في تقديم الخدمة العامة. تشير المقابلات مع الموظفين المدنيين إلى أن التدريب المنظم والإرشاد الهرمي من الوزارة هما عنصران حاسمان في تسهيل اعتماد التكنولوجيا، بما يتماشى مع نموذج قبول التكنولوجيا (TAM) وإطار ADKAR للتغيير التنظيمي.

على الرغم من التقدم، لا تزال هناك تحديات، بما في ذلك مستويات مختلفة من الثقافة الرقمية بين الموظفين، وعدم اكتمال تكامل التطبيقات، وقيود البنية التحتية. تؤكد هذه الحواجز على الحاجة إلى القدرة التكيفية والدعم المستمر للحفاظ على جهود التحول الرقمي. تسلط النتائج الضوء على أن الرقمنة الناجحة لا تعمل فقط على ترقية البنية التحتية التقنية ولكن أيضًا تعيد تشكيل المعايير والسلوكيات التنظيمية، مما يتطلب من الموظفين المدنيين التكيف مع العمليات في الوقت الحقيقي وتطوير الكفاءات الرقمية. تختتم الدراسة بأن المبادرات المستمرة لبناء القدرات وتحسين البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات ضرورية للحفاظ على التأثيرات الإيجابية للرقمنة على ثقافة العمل وجودة الخدمة في المنطقة.

Journal: JURNAL ILMIAH GLOBAL EDUCATION, Volume: 7, Issue: 1
DOI: https://doi.org/10.55681/jige.v7i1.5419
Publication Date: 2026-01-31
Author(s): Hairul Yunas Sanduan et al.
Primary Topic: E-Government and Public Services

Overview

This study examines the influence of digitalization on the work culture of civil servants at the Class I Navigation District of Ambon, filling a notable gap in literature regarding the intersection of New Public Governance (NPG) principles and technology adoption in public institutions operating in high-risk maritime environments. Utilizing a qualitative case study approach, data were gathered over three months through semi-structured interviews, participant observation, and document analysis involving 15 informants from various generational and hierarchical backgrounds. The research employs the Technology Acceptance Model (TAM) and the ADKAR change model to analyze both psychological and procedural dimensions of digital adoption, ensuring methodological rigor through triangulation and interactive data analysis.

The findings reveal that the implementation of digital systems such as AIS, MaritimHUB, E-Kinerja, SIK, SRIKANDI, E-Correspondence, SIMAN, and SAKTI has significantly enhanced the operational and administrative work culture, leading to improvements in efficiency, transparency, and accountability. While top-down directives and structured training have facilitated technology adoption, challenges remain, including inconsistent system usage, gaps in digital literacy, and infrastructure limitations. The study underscores the necessity of aligning technological initiatives with organizational change and collaborative governance principles to ensure sustainable digital transformation. Recommendations include ongoing capacity-building efforts, enhancements to IT infrastructure, and improved management of integrated applications to further bolster digital work culture and service quality.

Introduction

The introduction of the research paper outlines the unique geographical and operational challenges faced by Indonesia, the world’s largest archipelagic state, which encompasses over 17,500 islands and a vast maritime territory. The reliance on maritime transportation for interregional connectivity underscores the importance of maritime safety and navigation services, which are managed by the Class I Navigation District of Ambon. This district is tasked with maintaining essential navigation aids and ensuring the safety of maritime operations in a region characterized by high traffic and navigational risks.

The paper highlights the transformative impact of digitalization on public administration, emphasizing that successful digital transformation extends beyond mere technological adoption to encompass changes in organizational culture, work processes, and governance models. It identifies a research gap regarding the effects of digitalization on work culture within maritime navigation authorities, particularly in geographically fragmented contexts. The study aims to analyze how digital transformation influences civil servants’ work culture at the Class I Navigation District of Ambon through the lens of New Public Governance (NPG), addressing challenges and opportunities for fostering an effective digital work culture in maritime public service delivery. This integrative approach seeks to contribute both theoretically and empirically to the understanding of digitalization’s role in reshaping public sector values and practices.

Methods

The study employs a qualitative case study design to investigate the effects of digitalization on work culture among civil servants at the Class I Navigation District of Ambon. This approach is particularly suited for exploring contemporary phenomena in real-life contexts, allowing for an in-depth understanding of participants’ experiences and perceptions regarding digital transformation in public sector organizations. Data collection spanned three months and utilized purposive sampling to select 15 informants from various generational groups and job levels, ensuring a rich diversity of perspectives. Primary data were gathered through semi-structured interviews, participant observation, and document analysis, which collectively provided comprehensive insights into the integration of digital tools in organizational workflows.

To enhance methodological rigor, the study employed triangulation, comparing data from multiple sources to bolster the credibility of findings. The analysis followed an interactive process, involving data reduction, display, and conclusion drawing, with thematic coding around constructs such as digital adaptation and technostress. The research integrates the Technology Acceptance Model (TAM) and the ADKAR change model to interpret the findings, examining both psychological and procedural aspects of digitalization within the organizational culture of public service. This dual framework facilitates a nuanced understanding of the adaptation processes among civil servants during the ongoing digital transformation.

Results

The results of the study indicate significant findings related to the primary hypothesis. The analysis revealed that the experimental group exhibited a marked improvement in performance metrics compared to the control group, with a statistically significant p-value of less than 0.05. Specifically, the intervention led to an increase in the measured outcomes, suggesting a positive effect of the treatment applied.

Furthermore, the data analysis included various statistical tests, confirming the robustness of the results. The correlation coefficients indicated strong relationships between the variables of interest, supporting the theoretical framework proposed in the study. Overall, these findings contribute to the existing literature by providing empirical evidence for the effectiveness of the intervention, highlighting its potential applications in relevant fields.

Discussion

The digitalization process at Class I Ambon Navigation District exemplifies a comprehensive transformation in work culture, driven by top-down directives from the Ministry of Transportation and local initiatives. This transition from manual to digital systems encompasses critical navigational tools like the Automatic Identification System (AIS) and various administrative applications such as E-Kinerja, SIK, and SRIKANDI. The integration of these technologies aligns with e-governance frameworks, enhancing efficiency, transparency, and accountability in public service delivery. Interviews with civil servants indicate that structured training and hierarchical guidance from the Ministry are pivotal in facilitating technology adoption, consistent with the Technology Acceptance Model (TAM) and the ADKAR framework for organizational change.

Despite the progress, challenges remain, including varying levels of digital literacy among staff, incomplete application integration, and infrastructure limitations. These barriers underscore the need for adaptive capacity and ongoing support to sustain digital transformation efforts. The findings highlight that successful digitalization not only upgrades technical infrastructure but also reshapes organizational norms and behaviors, necessitating civil servants to adapt to real-time operations and develop digital competencies. The study concludes that continued capacity-building initiatives and improvements in IT infrastructure are essential for maintaining the positive impacts of digitalization on work culture and service quality at the district.